专项资金审计过程中存在的问题、建议及措施

《专项资金审计过程中存在的问题、建议及措施》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果专项资金审计过程中存在的问题、建议及措施　　1.绪论　　近年来，随着中央财政不断加大对专项资金的投入，如何分配、管理和使用好这些资金，确保科学分配、规范管理和安全合法有效使用，最大限度地发挥其经济效益和社会效益，已成为当前党和各级政府关注的重点工作，加之有关部门强化了管理、监督力度，从总体上看专项资金分配和管理使用情况是好的。但专项资金审计仍然存在一些不容忽视的问题。下面就我在工作中发现的一些方面做一简要说明。　　思想认识发生偏差，改变投向　　对于

2、专项资金发放渠道，从中央到县，要经过省、市、县多个主管部门，往往会层层“拔毛”或变相使用，这主要是由于领导干部的认识发生了偏差。部分领导大局意识不强，少数领导干部认为专项资金是公款，只要公用，不装私囊，就没有问题。于是不以国家和群众的利益为重，只考虑本部门和局部利益，不惜虚夸滥报，挤占挪用。对于这些，作为为地方政府服务的审计部门来说真的是很无奈。　　前期费用无法界定　　课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解

3、，特别是博士生必须有创新性的成果每个专项资金的使用，目前通常存在前期围绕项目而发生的前期费用，按说项目单位应当有所投入，但通常都在项目资金到后支付，并且项目支出中列支的前期费用的数额还较大，有的甚至占到整个项目资金的30%左右，对于审计人员来说在较短的时间就很难对这些前期费用到底是用于人员经费、公用经费还是项目费用做出界定，其合理性、合法性难以审清。　　以国家相关政策为由，拨贷私营企业　　有的项目资金由于其使用涵盖范围广泛，如果监督不到的话，致使一些权力人，以国家政策规定的名义，拨入私营企业，若正当使用无可非议，但如果以“人情”、“暗股”等形式拨入或贷入私营企业，就会滋生腐败。因

4、为私营企业不在我们的审计范围之内，即使去审计那些企业配不配合又是另外一说，必竟人家背后有棵“大树”靠着呢。　　综上所述，专项资金审计，由于上述的“不确定”因素存在而难以审实、审透、审清，从而使专项资金审计“失真”而形成“盲点”。针对专项资金存在的“盲点”问题，作为审计部门并不能听之任之，应当采取相应的建议和措施：　　.审计建议　　.1对于各级项目资金经过部门时挪用、截留等情况，各级审计部门要密切配合，追回资金，严查处理，确保资金使用安全性；对于违反专项资金使用的部门和责任人，要加大公告力度，对相关的人员坚持谁审批、谁负责、追究谁的原则，加大处罚力度，增强法律的震慑力。课题份量和难

5、易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果　　.2对前期费用，建议项目最高权力的部门对前期费用使用的范围、用途，做出严格的规范，以制度管好前期费用，防止过多、过滥，确保有效资金使用在项目上。　　.3加大专项资金审计的延伸力度，增加资金使用的透明度，对使用了这些资金的企业不管在不在审计监督的范围之内，只要使用了财政资金都必须接受审计监督。　　.审计措施　　.1将专项资金审计与基本建设项目审计相

6、结合，以核实项目支出的正确性。　　专项资金多数是以建筑工程、水利工程、道路建设等形式实施的，多数项目都可通过审计工程决算的办法，核实专项资金的使用情况。审计必须牢牢抓住项目建设、专项资金、工程决算和资金运用的轨迹来进行监督，全面客观地反映项目的建设情况。审计除了对资金拨付环节进行审计外，还应加强对项目建设情况的审计。一方面审计有关项目建设支出账，检查支出的真实性、合理性、合法性；另一方面深入项　　目建设现场，对项目质量、项目数量等进行实地核对，对照项目计划书中建设内容审核其完成情况，看其是否符合计划要求，有无旧工程新决算、小工程大决算等套取国家专项资金等违法违规问题。因此将专项资

7、金审计与基本建设项目审计结合起来，是深化专项资金审计的需要。　　.2加强对专项资金的管理、分配、拨付和使用情况的监督课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果　　通过对财政部门、专项资金主管部门及项目建设单位提供的会计资料进行检查，重点审查专项资金是否实行专人专账、专户管理，资金