“海峡西岸经济区”法律问题研究_1

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1、从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果“海峡西岸经济区”法律问题研究【摘要】从法律的产生与发展的基本规律看，一定社会关系的存在是法律调整的基本条件。“海峡西岸经济区”战略的制定与实施，必然会形成与之相应的特定的经济与社会关系。【关键词】“海西经济区”；“福建凹陷”；法律问题　　XX年10月15日，在十七大开幕会上，胡锦涛同志在代表第十六届中央委员会向大会所作的报告中提出：“支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区经

2、济发展。”海西首次写入党的全国代表大会报告。中央着眼全局，把支持海西提到解决台湾问题、实现祖国完全统一的层面来考量、来部署，表明了中央对福建的重视，也凸显了福建在祖国和平统一大业中对台的不可比拟的独特优势。为此，本文拟就从“海西经济区”战略实施中涉及的法律问题做一些较为深入的探究。　　一、对“海西经济区”进行法律调整的必要性分析“海西经济区”所引起的社会关系需要法律调整课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民

3、经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果“海峡西岸经济区”法律问题研究【摘要】从法律的产生与发展的基本规律看，一定社会关系的存在是法律调整的基本条件。“海峡西岸经济区”战略的制定与实施，必然会形成与之相应的特定的经济与社会关系。【关键词】“海西经济区”；“福建凹陷”；法律问题　　XX年10月15日，在十七大开幕会上，胡锦涛同志在代表第十六届中央委员会向大会所作的报告中提出：“支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区经济发展。”海西首次写入党的全

4、国代表大会报告。中央着眼全局，把支持海西提到解决台湾问题、实现祖国完全统一的层面来考量、来部署，表明了中央对福建的重视，也凸显了福建在祖国和平统一大业中对台的不可比拟的独特优势。为此，本文拟就从“海西经济区”战略实施中涉及的法律问题做一些较为深入的探究。　　一、对“海西经济区”进行法律调整的必要性分析“海西经济区”所引起的社会关系需要法律调整课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意

5、义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果　　从法律的产生与发展的基本规律看，一定社会关系的存在是法律调整的基本条件。我们认为，“海西经济区”战略的制定与实施，必然会形成与之相应的特定的经济与社会关系。这类经济与社会的关系，均存在一个对于法律支持的索求问题，均需按照我国《立法法》的规定，通过中央与地方两级立法予以有效的法律调节。这也是对于“海西经济区”战略实施予以法律调整的逻辑起点，也说明了对于“海西经济区”进行法律调整的必要性。　　“海西经济区”法律调整的制度保障就“海

6、西经济区”而言，根据我国经济法的理论研究与实践，我国经济法对于“海西经济区”的特殊功效与作用集中体现在两个方面：一是，通过赋予国家与地方制定的国民经济与社会发展计划之法律效力，保证“海西经济区”发展战略的制定与实施有规划、有计划、有目的的进行；二是，从经济法律制度的角度，通过对于国家和地方针对“海西经济区”战略实施所制定的产业、财政税收、金融、劳动就业与社会保障、对外贸易等政策的法律化，明确相关的权利、义务与责任，以实现“海西经济区”的发展目标。　　二、“海西经济区”发展中所涉及的几个具体法律问题我们认为，

7、尽管我国现行的经济法律为“海西经济区”发展战略的制定与实施提供了可以运用的基本的经济法律制度框架，但是，从有利于“海西经济区”战略的制定与实施情况看，仍然有以下一些具体问题需要经济法律及其相关法律加以明确与完善。关于中央与地方关系及其权利与义务的法律界定问题课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果　　在“

8、海西经济区”发展战略的制定与实施过程中，存在着一个中央与地方关系及其权利与义务的法律界定问题。我们认为，中央政府的权利与义务主要应包括：与“海西经济区”发展有关的产业发展、国有企业的改制、财政税收、金融、对外贸易、劳动与就业、社会保障等政策与措施的统一制定权；涉及“海西经济区”的有关公共建设项目投资的决策与组织实施权；有关涉及“海西经济区”与其他地区协调发展的经济利益的冲突的协调权；对“海西经济区”经济与社会发展