【讲话--政府机关篇】在全省农业产业化经营工作会议上的讲话

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1、在全省农业产业化经营工作会议上的讲话同志们:这次全省农业产业化经营工作会议,是在我省农业农村发展和农业产业化发展进入新阶段召开的一次重要会议。会议的主要任务是,认真分析我省农业产业化新形势,站在新的起点,研究部署加快农业产业化发展的新举措,大力提升农业产业化经营水平,带动农民发展现代农业,带动农民持续稳定增收,加快农村全面小康进程。稍后,崇禧副书记还要作重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我先讲几点意见。一、进一步深化认识,准确把握新形势新阶段我省农业产业化经营的新特征新要求省委、省政府一直高度重视农业产业化工

2、作,把“推进产业化,全面建小康”作为农业农村发展的重要路径和着力方向,切实加以推动,取得了明显成效,有力地促进了我省现代农业发展和农民持续稳定增收。省委九届六次全会贯彻党的十七届三中全会精神,对农村改革发展作出全面部署,提出了推进农业产业化上台阶的目标和要求,着力提升农业产业化经营水平。这些年来,我省农业产业化发展的成效主要体现在四个方面:一是基地规模不断扩大。川猪、川菜、川茶、川药、川果等特色产业区域发展已从“点状”向“带状”、“块状”推进,初步形成了平原地区的粮油、蔬菜、水产、花卉苗木产业带,川中丘区的粮油、生

3、猪、水果产业带,盆周山区的茶叶、中药材、林竹、食用菌、干果产业带,高原地区的牦牛、反季蔬菜、马铃薯产业带,攀西地区的热带果蔬、烟叶产业带,等等,打造了一批重要产业基地。截至目前,全省各类农业产业基地达到2121万亩。二是带动龙头不断壮大。近年来,全省农业产业化龙头企业呈快速发展态势,企业数量大幅增加,规模和实力不断扩大。目前全省龙头企业总数近8000家、规模以上龙头企业超过3000家,已形成农业产业化中国名牌产品24个,中国驰名商标44个,地理标识产品39个。三是专合组织不断发展。目前全省已有各类专合组织23000

4、多个,带动全省农户面达到56%,其中在工商登记的专业合作社11247个,经济实体型合作组织占到近50%,为推进农业产业化提供了较好的组织基础。四是联结机制不断完善。各地对龙头企业与农户的联结机制和带动模式进行了广泛探索,创造了“利益兜底”、“返包分成”、“代养寄养”、“一地二主”和“股份合作”等模式,产业化助农增收的效果更加明显。经过新世纪以来近十年的发展,我省农业产业化经营无论是基地建设、带动主体,还是机制建设、利益联结,都有了很大的发展和提升,正迈入从量变到质变的新阶段,呈现出明显的阶段性特征。一是现代农业产业

5、基地建设进入到连片建设、规模发展的新阶段。我省农业生产从以粮为纲到调整结构发展多种经营,经历了从零星分散、小规模生产调整到标准化、规模化、集约化发展过程,已形成了一批具有明显优势和特色的重点产业和产业区域。各地特色优势产业正呈现出集中布局、连片发展,成规模、上档次的良好态势。二是龙头企业带动进入到提升能力、完善机制的新阶段。全省龙头企业整体素质不断提高,已有一批企业处于全国领先地位或位居前列。同时,引进了伊利、蒙牛、汇源果汁等一批有实力的龙头企业来川发展。龙头企业销售市场不断拓展,品牌效应日益明显。随着龙头企业快速

6、发展,其与基地、农户的关联度越来越强,对产业发展和农民增收的带动作用越来越大,互动双赢的合作更加需要深化。三是农民专合组织发展进入到创新功能、提升发展的新阶段。专合组织的作用,已从初期的技术交流起步,向农资、技术、生产、仓储、营销以及加工等全方位服务拓展。更为重要的是,一些专合组织不断创新功能,发挥其一头联龙头、一头联农户的特殊纽带作用,将产业化龙头企业、市场与生产基地、农户以及良种、农资企业等有机联结起来,其在推进产业一体化发展和增强抗御市场风险能力上的作用越来越重要。四是利益联结机制建设进入到统分结合、组织农民

7、的新阶段。在农业产业化发展过程中,初期主要以“公司+农户”订单收购农产品为主,解决农民“卖难”问题。随着维护农民利益、增加农民收入、推动产业发展、保障原料供应等需求的强化,不同地区、不同产业都探索了更加紧密的利益联结机制。带动农民发展产业、带动农民增收致富,更需要从机制建设上进行创新和提升。党的十七届五中全会明确提出,“十二五”经济社会发展要以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线;同时强调,要支持农民专业合作社和农业产业化龙头企业发展,提高农业经营组织化程度。省委九届八次全会部署我省“十二五”发展,明确提出

8、要进一步提高农业产业化经营水平。贯彻党的十七届五中全会和省委九届八次全会精神,把握我省农业产业化发展新阶段的特征,要因势利导、不失时机地对新形势下推进农业产业化经营提出新的更高要求。一是农业产业化经营要在统筹城乡发展、促进“三化联动”中发挥更大作用。要认真贯彻省委、省政府推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化“三化联动”的基本思路,通过农业产业化经营实现产加

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