中组发〔2011〕25号 18部委印发关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见

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1、中共中央组织部中共中央政法委员会中央机构编制委员会办公室国家发展和改革委员会教育部公安部民政部司法部财政部人力资源和社会保障部卫生部国家人口和计划生育委员会国家信访局国务院扶贫办全国总工会共青团中央全国妇联中国残联中组发〔2011〕25号印发《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》的通知各省、自治区、直辖市党委组织部、政法委、编办，政府发改委、-1-教育厅（教委）、公安厅（局）、民政厅（局）、司法厅（局）、财政厅（局）、人力资源和社会保障厅（局）、卫生厅（局）、人口计生委、信访局、扶贫办、总工会、团委、妇联、残联，中央和国家机关

2、各部委、各人民团体组织人事部门，新疆生产建设兵团党委组织部、政法委、编办，发改委、教育局、公安局、民政局、司法局、财务局、人事局、劳动保障局、卫生局、人口计生委、信访局、扶贫办、工会、团委、妇联、残联，部分国有重要骨干企业党组（党委），部分高等学校党委：经中央领导同志同意，现将《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。中共中央组织部中共中央政法委员会中央机构编制委员会办公室国家发展和改革委员会教育部公安部民政部司法部财政部人力资源和社会保障部卫生部国家人口和计划生育委员会国家信访局国务院扶贫办全国

3、总工会共青团中央全国妇联中国残联2011年9月14日-2-关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见为深入贯彻党的十七大精神，全面落实《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》和《中共中央、国务院关于加强和创新社会管理的意见》要求，努力造就一支高素质的社会工作专业人才队伍，为构建社会主义和谐社会提供有力的人才支撑，现就加强社会工作专业人才队伍建设提出如下意见。一、加强社会工作专业人才队伍建设是构建社会主义和谐社会的一项重大而紧迫的战略任务1．充分认识加强社会工作专业人才队伍建设的重要性和紧迫性。构建社会主义和谐社会是党中央

4、从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。实现这项战略任务，必须在经济发展基础上，加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，加强和创新社会管理，大力发展社会事业，培养造就一支数量充足、结构合理、素质优良的社会工作专业人才队伍。社会工作专业人才是具有一定社会工作专业知识和技能，在社会福利、社会救助、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、教育辅导、就业援助、职工帮扶、犯罪预防、禁毒戒毒、矫治帮教、人口计生、纠纷调解、应急处置等领域直接提供社会服务的专门人员。充分发挥他们在困难救助、矛盾调处

5、、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适等个性化、3多样化服务方面的专业优势，对解决社会问题、应对社会风险、促进社会和谐、推动社会发展具有重要基础性作用。改革开放尤其是党的十六届六中全会以来，我国社会工作专业人才队伍建设取得重要成绩，社会工作专业教育初具规模，人才培养力度逐步加大，制度建设稳步推进，实践探索不断深入；社会工作专业人才在提高社会服务水平、解决群众困难、化解社会矛盾、减少不和谐因素等方面作用日益显现。但总体看，社会工作专业人才队伍发展滞后，还存在体制机制和政策制度不完善，人才数量缺口很大、能力素质不高、结构不合理等问题

6、，与人民群众日益增长的社会服务需求不相适应，与构建社会主义和谐社会的要求相比尚有较大差距。要从深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力、夯实党的执政基础的全局和战略高度，充分认识加强社会工作专业人才队伍建设的重大意义，进一步解放思想，更新观念，采取有力措施，加快推进社会工作专业人才队伍建设。二、加强社会工作专业人才队伍建设的指导思想、工作原则和目标任务2．加强社会工作专业人才队伍建设的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足于我国经济社会发

7、展的客观需要，适应加强和创新社会管理的现实需求，按照实施人才强国战略的总体部署，以人才培养为基础，4以人才使用为根本，以人才评价激励为重点，以政策制度建设为保障，努力建设一支高素质的社会工作专业人才队伍，为构建社会主义和谐社会和巩固党的执政基础提供有力的人才支撑。3．加强社会工作专业人才队伍建设的工作原则。坚持党的领导，确保社会工作专业人才队伍建设的正确政治方向；坚持政府推动，各级政府切实履行依法规范、政策引导、资金投入等方面的职责；坚持社会参与，鼓励社会组织、企事业单位和社会公众支持社会工作专业人才队伍建设；坚持突出重点，优先培

8、养为有特殊困难的群体、家庭和个人服务的社会工作专业人才，推动各地区、各行业、各领域、各层次社会工作专业人才队伍协调发展；坚持立足基层，加强基层社会服务平台建设，引导社会服务资源向基层倾斜，鼓励社会工作专业人才到基层服务；坚持中国特色，对国（境）外社