万言书建议检视垃圾处理政策

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1、万言书建议检视垃圾处理政策日前，广州番禺丽江花园业主“巴索风云”在“江外江”论坛发表了致全国人大的公民建议书，呼吁检视我国当下的垃圾处理政策，建议从国家立法层面，对现行政策进行调整。这份建议书由广州多位公民联合起草，在征集市民签名后，将寄往全国人大及其下属的环资委、部分人大代表、政府部门。ＤＤ丨ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭ丨番禺区废铁回收丨1无独有偶，近日，北京市民乐家林也向全国人大环资委寄送了关于垃圾处理的公民建议书，从技术层面详尽分析了垃圾处理的方式，认为处理垃圾的最佳方法是“机械化分选+厌氧发酵+填埋”。南北两地公民的信件，相互补充，从

2、制度建设和技术层面讨论了我国垃圾处理的出路，篇幅皆在万言以上。近年来，垃圾焚烧发电争议持续升温，全国多地引起了质疑乃至反对，至去年下半年的番禺垃圾发电厂事件达ＤＤ丨ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭ丨番禺区废铁回收丨2到高潮，迫使当地政府宣布停建垃圾焚烧发电厂项目。由于焚烧发电是国家“十一五规划”推动的垃圾处理方式，人们希望通过影响国家立法，遏制全国各地上演的垃圾发电厂“大跃进”。今年1月，广东省“两会”期间，广州番禺业主曾致信广东省人大，希望垃圾处理议题在省“两会”上得到公开讨论，但未获回应，他们转而向全国人大发出呼吁。“巴索风云”接受本报记者采

3、访时称，垃圾焚烧发电不仅是广ＤＤ丨ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭ丨番禺区废铁回收丨3州的议题，而且是全国多个城市的议题，必须从国家立法角度才能解决。他们发出的建议书称，自2000年以来，国家陆续发布了一系列鼓励垃圾焚烧产业发展的政策，各地垃圾焚烧发电项目频频上马。但由于在技术方式、法律体系、监测监管、审批程序等方面存在严重的缺位和缺陷，给国家的环境安全、经济安全、社会安全带来重大危害，“已成为发生群体性事件的重要诱因”。ＤＤ丨ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭ丨番禺区废铁回收丨4建议书指出，近年来，上海江桥、南京天井洼、广州番禺、李坑、花都、广东东莞、深

4、圳白鸽湖、武汉盘龙城、苏州平望等地，民众采取散步、上访、堵路等方式，表达他们对于垃圾焚烧项目的质疑乃至反对，涉及人口达数百万之多。“我们恳请全国人大及国务院有关部直接介入，兼采行政的、立法的、政策的等措施，以使全国垃圾处理事业进入健康发展的轨道。”建议书郑重建议。ＤＤ丨ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭ丨番禺区废铁回收丨5围绕着垃圾处理争议不断的问题，网名“北京市民丙”的北京市民、中国电工设备总公司高级工程师乐家林于今年1月12日起草了《公民建议书》，随后发到网上，这份建议书经北京林业大学生物中心教授、博士生导师金幼菊等4人联署后，寄送给了全国人大

5、环资委，希望能为国家决策提供参考。记者试图联系乐家林，但乐的手机一直关机，据乐的朋友说，他正身在国外。ＤＤ丨ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭ丨番禺区废铁回收丨6《南方都市报》的报道称，乐家林的专业是热能转换，他2000年为当时的北京市海淀区环卫局主笔六里屯垃圾焚烧厂建设可行性报告时，“根本没有二噁英的概念，对于垃圾焚烧的认识与现在的一些官员认识水平差不多。”2005年，他在负责一个采用厌氧发酵技术的垃圾处理项目建设后，开始搜集并研究了大量的相关资料，对焚烧可能带来的环境恶果逐渐形成了深刻的理解。2008年底，他参与了六里屯垃圾焚烧厂反建工作，执笔

6、了六里屯ＤＤ丨ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭ丨番禺区废铁回收丨7公民反对在该地区建设垃圾焚烧厂的公民意见书。乐家林在建议书中坦陈：“我们撰写了《关于突破城市生活垃圾困局的公民建议书》，希望人大启动必要的程序，引导各地各级政府重新调整垃圾处置既有思路，正视垃圾焚烧带来的危害和环境恶果，严格履行我国对国际公约的承诺，果断抛弃对焚烧的‘迷恋’，果断采取既符合循环经济和节能减排、又经济、又易操控的垃圾处理技术。”ＤＤ丨ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭ丨番禺区废铁回收丨8建议书中，乐家林提出了处理垃圾的“最佳可行技术”，即“机械分类+厌氧发酵生化处理技术+填埋”

7、的办法。建议书摘选：“垃圾要不要焚烧，不仅仅是垃圾处理的技术路线之争，关键问题是各地政府在推动垃圾焚烧项目时，出现了程序不合法、违背民意、假造民意、信息不公开甚至利益输送等问题。这些问题对党和政府的形象造成了严重的伤ＤＤ丨ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭ丨番禺区废铁回收丨9害。”日前，廣州番禺麗江花園業主“巴索風雲”在“江外江”論壇發表瞭致全國人大的公民建議書，呼籲檢視我國當下的垃圾處理政策，建議從國傢立法層面，對現行政策進行調整。這份建議書由廣州多位公民聯合起草，在征集市民簽名後，將寄往全國人大及其下屬的環資委、部分人大代表、政府部門。無獨有偶

8、，近日，北京市民樂傢林也向全國人大環資ＤＤ丨ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭ丨番禺区废铁回收丨10委寄送瞭關於垃圾處理的公民建議書，從技術層面詳盡分析瞭垃圾處理的方式，認為處理垃圾的最佳方法是“機械化