基于中国―东盟自由贸易区物流业发展的保税物流人才培养研究

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1、基于中国―东盟自由贸易区物流业发展的保税物流人才培养研究　　【摘要】分析中国-东盟自由贸易区的物流业发展及中国保税物流体系的建设对保税物流人才的需求状况，阐述保税物流人才培养现状与岗位技能要求，提出培养保税物流人才的建议。　　【关键词】中国-东盟自由贸易区物流业保税物流人才培养　　【中图分类号】G【文献标识码】A　　【文章编号】0450-9889（2013）03C-0066-03　　一、中国一东盟保税物流发展急需保税物流人才8　　（一）中国一东盟贸易快速增长带动物流飞速增长。进入21世纪，中国与东盟的进出口贸易快速增长，特别是2002年，中

2、国与东盟签订在2010年建成中国一东盟自由贸易区的协议后，双方的进出口贸易当年即达547.67亿美元，同比增长31.70%，远高于中日贸易增长的16.2%、中韩的22.8%、中美的20.8%。此后中国一东盟贸易额不断攀升，2011年更是创下3623.3亿美元的历史新高，较2010年增长约24%，与20世纪90年代初与东盟贸易建立对话的79.6亿美元相比，增加了将近45倍，年均增长超过20%，2012年上半年，中国与东盟双边贸易额为1878.2亿美元，同比增长9.8%，在世界经济疲软的今天，中国一东盟贸易还能取得这样的成绩，充分表明了中国一东

3、盟自由贸易区的强大市场潜力。从2012年东盟首次超过日本成为中国第三大贸易伙伴以来，东盟连续两年成为中国第三大贸易伙伴，而中国也成为东盟第一大贸易伙伴及出口目的地。随着贸易额不断扩大，双边投资也快速增加，截至2012年6月底，双方相互累计投资已突破930亿美元。　　贸易和投资的发展使中国与东盟国家之间的物流需求也呈上升趋势，作为中国对外建立的第一个自贸区，这个涵盖11个国家、19亿人口、GDP达6万亿美元的市场物流发展潜力巨大，中国一东盟区域性物流业务具有巨大的发展前景。　　（二）中国保税物流体系的建成加快了中国一东盟保税物流的发展。保税物

4、流是指在保税区、保税物流中心等海关监管区内，企业从事仓储配送、运输、流通加工、物流信息、方案设计等相关业务，享受国家及海关实行的“境内关外”制度，在税收、外汇、通关等方面享受优惠政策。保税物流具有保税仓储、流通加工、国际转口贸易、展示服务、监测维修等功能。因保税物流能降低企业运营成本、减轻资金压力，提高物流运作效率，对经济发展具有积极促进及联动作用。2004年海关总署提出建立“以区港联动为龙头、以保税物流中心为枢纽，以优化的公共型、自用型保税仓库和出口监管仓库为网点”的多元化保税物流体系。经过8年的实践，我国保税物流体系初见成效，逐步形成全

5、国范围内功能互补、联动发展的保税物流网络，满足不同地区、不同层次的国际物流发展需要。目前中国主要的保税物流形式有保税区、出口加工区、保税物流园区、保税物流中心、保税港区、综合保税物流区等，布局如图1所示。8　　为加快中国一东盟自由贸易区的发展，深化中国一东盟区域经济合作，更好地适应国际经济一体化发展的需要，《广西北部湾经济区发展规划》明确提出要“依托区位优势和深水良港优势，大力发展海洋运输，加快构建沿海和城市保税物流体系”，国家也积极支持广西北部湾经济区在符合条件的地区设立保税港区、综合保税区和保税物流中心，拓展出口加工区保税物流功能。广西

6、北部湾经济区已成功设立，形成了以南宁保税物流中心为枢纽，以钦州保税港区、凭祥综合保税区、北海出口加工区为沿海对接西南、东盟的保税物流体系。除此之外，我国在中国一东盟自由贸易区临近的海南、深圳、厦门等前沿地带也设立了保税港区，这为中国一东盟自由贸易区的发展提供了有效平台。　　保税物流体系的建成加快了保税物流的发展，以南宁保税物流中心为例，一期建设于2010年7月26日正式运行，建成冷链项目，农产品特别是水果的进出口，不再需要从广东大型冷库中转，可直接进入南宁保税物流中心冷库保鲜，然后再运送到全国各地及国外市场。凭祥综合保税区2011年通过国家

7、验收正式运营，已有37家企业签订协议入园发展，2012年1-5年通过凭祥综合保税区口岸作业区的进口车辆达22000车次，其中出口占了21000车次，贸易作业量，贸易额达到了70亿元人民币。北海出口加工区也迅猛发展，2011年规模以上工业产值突破100亿元，企业以加工贸易方式进出口总额8.3亿美元，初步形成的广西保税物流体系服务东盟的作用日益加强。　　（三）保税物流快速发展急需保税物流人才。物流业的发展离不开物流人才的支撑。“十二五”8期间，我国物流行业每年需新增就业岗位约140万，其中85%是一线操作，而目前国内职业院校物流专业年毕业生人数

8、只有40万人左右，人才缺口较大，物流人才被人力资源专家列为12类紧缺人才之一。《广西北部湾经济区2008-2015年人才发展规划》指出，到2015年物流产业人才需求达到95800