甘肃省人民政府办公厅批转省劳动保障厅等部门关于进一步促进以全民创业带动就业工作意见的通知

《甘肃省人民政府办公厅批转省劳动保障厅等部门关于进一步促进以全民创业带动就业工作意见的通知》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、http://code.fabao365.com甘肃省人民政府办公厅批转省劳动保障厅等部门关于进一步促进以全民创业带动就业工作意见的通知【文件号】甘政办发[2008]182号【颁布部门】甘肃省政府【颁布时间】2008-12-23【实施时间】2008-12-23【时效性】有效各市、自治州人民政府，省政府各部门，中央在甘各单位：　　省劳动保障厅、省政府研究室、省人事厅、省发改委、省经委、省教育厅、省财政厅、省国土资源厅、省建设厅、省商务厅、省政府国资委、省国税局、省地税局、省工商局、省物价局、省中小企业局、省政府金融办、省政府法制办、人行兰州中心支行、省通信管理局《关于进一步

2、促进以全民创业带动就业工作的意见》已经省政府同意，现予批转，请认真贯彻执行。　　甘肃省人民政府办公厅　　二○○八年十二月二十三日　　关于进一步促进以全民创业带动就业工作的意见　　（省劳动保障厅、省政府研究室、省人事厅、省发改委、省经委、省教育厅、省财政厅、省国土资源厅、省建设厅、省商务厅、省政府国资委、省国税局、省地税局、省工商局、省物价局、省中小企业局、省政府金融办、省政府法制办、人行兰州中心支行、省通信管理局）当前页码：1　http://code.fabao365.com　　为全面贯彻落实党的十七大和省第十一次党代会精神，按照《国务院办公厅转发人力资源和社会保障部等部

3、门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》（国办发〔2008〕111号）要求，现就我省进一步促进以全民创业带动就业工作提出如下意见：　　一、统一思想认识，明确工作目标。　　（一）重要意义。创业是发展之基、富民之本、就业之源。做好全民创业带动就业工作是构建社会主义和谐社会、推进新时期农村改革发展的内在要求，是大力发展非公有制经济，实现社会就业更加充分目标任务的重要保证，更是落实省委“四抓三支撑”工作思路的具体行动。各级政府和有关部门必须从全面落实科学发展观的战略高度，重视全民创业带动就业工作，提高认识，统一思想，进一步优化创业环境，增强全民创业意识，营造自主创业、艰苦创业

4、、和谐创业的社会氛围，使更多的劳动者成为创业者，为全省经济社会又好又快发展提供保证。　　（二）指导思想。各市州、各有关部门要以中国特色社会主义理论为指导，牢固树立和落实科学发展观，坚持与构建社会主义和谐社会、农村改革发展相结合，逐步形成以全民创业带动就业的工作新格局。坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，强化创业服务和创业培训，改善创业环境，完善以小额担保贷款、税费减免、场地安排、创业培训为主的创业扶持政策体系，稳定和完善市场准入、企业设立、投融资等方面对创业主体支持的体系，建立健全政策扶持、创业服务、创业培训“三位一体”的创业带动就业工作机制。　　（三）

5、目标任务。总体目标是全面推进个人、企业和其他各类经济组织的创业再创业，积极培育创业主体，鼓励、引导和扶持城乡劳动者自主创业、自谋职业。通过在城乡开展全民创业带动就业工作，使创业工作机制更加健全，创业服务体系进一步加强，创业成果不断涌现，创业带动就业倍增效应不断增强，全省经济总量明显扩大，人民生活水平明显提高，经济社会又好又快发展。当前页码：2　http://code.fabao365.com　　具体目标是通过3-5年努力，全省中小企业数量明显增加，非公有制经济比重有较大提高，小额担保贷款总量达到30亿元，直接扶持60万人创业，带动200万人实现就业；建立各类创业企业孵化基

6、地500个；创业培训7-8万人，扶持各类个体经营者5万人，培训农民工375万人；每年农村劳动力自主创业、返乡创业力争增长10％以上，回乡创业人数达到25万人。　　（四）工作重点。全民创业带动就业扶持对象重点是高校毕业生、中等职业学校毕业生、登记失业人员、残疾人、返乡农民工。积极采取措施促进军队复员转业人员、留学回国人员等创业。各市州、各有关部门要紧密结合地方优势产业、特色经济，确定鼓励创业的产业指导目录，制定扶持政策，鼓励创业者进入国家和地方优先和重点发展的科技型、资源综合利用型、劳动密集型、农副产品加工型、贸易促进型、社区服务型、建筑劳务型和信息服务型等产业或行业。鼓励

7、和支持个体经营等非公有制经济和中小企业发展，扩大创业领域。　　二、加大政策扶持，优化创业环境。　　（五）规范行政管理。进一步清理和规范涉及创业的行政审批事项，简化立项、审批和办证手续，公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南，推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等，开辟创业“绿色通道”。全面实行收费公示制度和企业交费登记卡制度，禁止任何部门、单位和个人干预创业企业的正常经营。严格制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训行为。各级政府对各类创业者在投资核准、融资服务、土地使用、人才引进、资源分配、上市融资、对外贸易和