交通运输节能减排专项资金项目管理

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1、交通运输节能减排专项资金项目管理交通运输节能减排项目管理中心二〇一二年三月主要内容一背景二专项资金管理办法解读三2012年项目申报指南解读四节能减排量及投资额核算细则五2012年第二批项目申报注意事项交通运输部科学研究院能源安全形势严峻——对外依存过大35——我国1993年成为石油净进口过，目前石油对外依存度已经超过50%的国际警戒线，并呈现进一步上升30的趋势。25——世界并不太平。以美国为首的西方国家对伊拉克、利比亚的战争，对中东国家影响与控制对中国的石油亿吨20能源控制带来很大的不确定性。标准15煤1050年份1957196219651970197519781980198

2、519861987198819891990199119921993199419951996199719981999200020012002200320042005200620072008能源生产总量能源消费量石油生产量石油消费量交通运输部科学研究院节能减排已成为我国的国家战略节约能源是我国国民经济和社会发展的一项长远战略方针，也是当前一项极为紧迫的任务。党和国家高度重视能源资源问题，把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，其中节能又是重中之重。做好节能减排工作需要坚持政府为主导、企业为主体、市场有效驱动和全社会共同参相4结合的机制。交通运输部科学研

3、究院能源消费与排放快速增长——交通成为重点1980～2008年间，交通运输业能源消费总量年均增长7.6%，其中石油消费增长年均增长10.1%交通运输、仓储和邮政业占全国比重250007.90%7.86%200007.85%7.84%7.83%150007.80%7.79%100007.75%7.72%50007.70%07.65%2000年2005年2006年2007年2008年交通运输部科学研究院能源消费与排放现状及特征道路运输业和城市公共交通业（主要是城市公共汽电车、出租车）合计占53.8%2.7%9.9%16.0%铁路运输业17.5%道路运输业城市公共交通业水上运输业14

4、.3%39.5%航空运输业管道运输业交通运输部科学研究院能源成本大、企业负担重能源成本占企业总成本不低于1/3，激烈竞争中，企业要找出路。企业是节能减排主体。企业在行动：新技术、新材料、新能源应用，LNG混合动力信息化……交通运输部科学研究院节能减排政府得民心个人得实惠企业得发展交通运输部科学研究院交通运输部采取的措施一、制定了《交通运输中长期节能规划》和《交通运输行业节能减排“十二五”规划》。相比2005年，2015年营运车辆、营运船舶单位运输周转量能耗分别下降10%、15%，港口单位吞吐量能耗下降8%。二、制定出台了贯彻《节约能源法》的实施细则。三、开展车、船、路、港千

5、家企业专项行动，推出四批80个交通运输领域的节能减排示范项目。四、低碳交通运输体系建设研究和推进措施。首批十个建设低碳交通运输体系城市。五、争取国家有关部委共同出台了交通运输节能减排以奖代补的政策，还专门成立了交通运输节能减排项目管理中心，设置在交通运输部科学研究院。六、开展技术研究和节能减排的技术推广。以部名义向全行业推广和介绍一批节能的新产品目录，鼓励企业使用目录上的节能新产品和新技术。交通运输部科学研究院设立专项资金财政部和交通运输部颁布：——《交通运输节能减排专项资金管理暂行办法》（简称《办法》）交通运输部科学研究院设立项目管理中心交通运输部同意：——设立“交通运输节能

6、减排项目管理中心”：协助交通运输部政策法规司（交通运输部节能减排与应对气候变化工作办公室）做好交通运输节能减排专项资金项目的日常管理工作,设置在交通运输部科学研究院。——定位：项目管理基地、信息交流窗口、节能减排研究平台、行业管理支撑机构。交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院国外交通节能减排日本——低公害车专项补助德国——法律、标准、奖惩交通运输部科学研究院主要内容一背景二专项资金管理办法解读三2012年项目申报指南解读四节能减排量及投资额核算细则五2012年第二批项目申报注意事项交通运输部科学研究院《办法》充分考虑了交通运输行业节能

7、减排的实际和特点，并经多方调研、反复论证和广泛征求意见，对专项资金支持范围与方式、补助标准、申请和审核程序、拨付方式、监督管理等进行了原则性规定，是交通运输节能减排专项资金管理的基本制度和纲领性文件。交通运输部科学研究院补助方式专项资金的使用原则上采取以奖代补方式，主要用于初期投资效益不明显，但社会效益明显、公益性较强或国家发展战略重点支持的节能减排项目。目前，采用的“以奖代补”方式是指，在交通运输节能减排项目完成后，根据对项目性质、投资总额、实际节能减排量以及产生的社会效益等进行综合测定的