江门市人民政府印发江门市劳动就业和社会保障“十一五”规划的通知

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1、http://code.fabao365.com江门市人民政府印发江门市劳动就业和社会保障“十一五”规划的通知【文件号】江府[2006]65号【颁布部门】江门市政府【颁布时间】2006-12-28【实施时间】2006-12-28【时效性】有效各市、区人民政府，市直有关单位：　　《江门市劳动就业和社会保障“十一五”规划》业经市政府十二届三十九次常务会议审议通过。现印发给你们，请认真贯彻执行。在执行中遇到的问题，请径向市劳动保障局反映。　　江门市人民政府　　二○○六年十二月二十八日　　江门市劳动就业和社会保障“十一五”规划　　“十一五”规划是党的十六大提出全面建设小康社会目标后的第一个五年规划，也

2、是贯彻落实党中央提出的以人为本，全面、协调、可持续发展观的第一个五年规划。为顺利完成这一历史时期赋予的重任，保证实现我市这一宏伟目标，结合我市劳动就业和社会保障工作的实际情况，制定“十一五”规划。　　一、“十五”时期发展情况当前页码：1　http://code.fabao365.com　　（一）就业和再就业工作成绩显著。“十五”期间全市新增就业岗位151811个，安置城镇人员就业97924人，下岗失业人员实现再就业28933人，“4050”人员实现再就业10070人，城镇登记失业率由原来的3.17%下降到2.7%，免费培训下岗人员32251人，培训后再就业20345人，培训后再就业率为62%。

3、　　（二）进一步落实再就业扶持政策。“十五”期间全市共筹集再就业专项资金9176万元，落实了税费减免、创业扶持、岗位补贴、社保补贴、培训补助、求职登记和职业介绍补助等扶持政策，并启动了小额担保贷款。全市兑现再就业优惠政策资金2234.77万元，下岗失业人员享受优惠4.6万人次；办理小额担保贷款299人，提供担保贷款597万元，全市累计发放《再就业优惠证》33435个。　　（三）加大再就业援助力度。进一步完善再就业援助制度，加大公益性岗位的开发力度，认真组织“送岗位、送政策、送技能、送服务”援助活动，积极帮助困难群体就业。“十五”期间全市开发社区就业岗位18671个，优先安置了6989名下岗失业

4、人员就业，免费培训下岗失业人员32251人。　　（四）劳动保障“五个一”工程建设取得新进展。第一项工程是“一校”，确立将市高级技工学校办成区域性国家重点技校，学校在2003年投入1200多万元新建一幢教学楼和一座体育馆的基础上，2004年又投入了2170万元购买建筑面积9552平方米的百佳大厦并改建为学生宿舍，购买了学校西边12亩地筹建实习大楼，征用了8亩居民用地兴建综合大楼。第二项工程是“一所”，落实基层劳动保障工作机构、人员和经费，建立了223个基层劳动保障事务所（站），配备工作人员452人，投入开办经费571万元，每年投入人员和工作经费1100万元。工作平台全部挂牌运作，实行规范管理，形

5、成了市、区（县）、街道（镇）、社区四级劳动保障工作网络。第三项工程是“一场”，市政府投入了610万元购买了占地面积23亩，建筑面积6370平方米的西区工业路12号房用作市区劳动力市场，经过紧张施工，目前已投入使用，为求职者提供良好的服务环境。第四项工程是“一网”，全市劳动力市场信息系统实现了省、市、区和11个镇、1个经济开发区、3个街道、11个社区联网。社会保险“五险合一”信息系统软件开发已完成，并在江门市区上线运行。第五项工程是“一楼”，各市区劳动保障部门结合当前页码：2　http://code.fabao365.com实际，加大投入，改造办事窗口，不断优化美化办公环境，为企业和群众办事提供

6、更舒适的环境和更优质高效的服务。　　（五）社会保险扩面征缴成果得到巩固，社会保障体系得到完善。2005年全市参加养老保险44.17万人，参加失业保险38.38万人，参加基本医疗保险44.88万人，工伤保险33.62万人，生育保险26.32万人。　　（六）积极发挥工资管理的宏观指导作用，进一步加大劳动监察力度，依法处理劳动争议案件，劳动关系得到协调稳定发展。“十五”期间初步建立起企业最低工资标准、企业工资指导线和劳动力市场工资指导价位制度。企业职工最低工资标准由“十五”初期每月380元调整至现在每月494元；全市劳动保障部门鉴证各类劳动合同142万份，受理群众来信来访案件16952宗，接待群众7

7、2652人次，处理集体上访案件470宗。各级劳动仲裁机构受理劳动争议案件3510宗。各级劳动保障监察机构加强了日常巡视监察和专项监察，处理劳动监察案件13761宗，追回拖欠工人工资8934.82万元，查处收取押金案件508宗，退回工人押金98.9万元，清退童工82人。　　二、“十一五”指导思想　　“十一五”期间，我市劳动就业和社会保障工作的指导思想是以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在继续