xx镇专武干部队伍建设情况调研报告

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1、xx镇专武干部队伍建设情况调研报告2013年5月10日专职人民武装干部是基层人民政权机构中的“军代表”，是民兵预备役工作的“一线指挥员”,地位重要，责任重大，作用突出。为了建设一支适合形势发展要求的高素质专武干部队伍，现将我镇专武干部队伍建设的实际情况汇报如下。一、专武干部的来源、选拔与任职资格问题1、现行专武干部的选拔条件、来源渠道、编配程序、录用方法存在哪些不足？应该如何调整和改进？一是在专职人民武装干部的选拔条件、来源渠道上，不能体现专武特色。由于专武干部必须具有公务员身份，“凡进必考”制度

2、条件的限制，大部分军队转业干部和优秀退伍军人很难进入公务员队伍，进一步限制了专职人民武装干部的录用渠道；专职人民武装干部都是从党政干部中选配，缺乏一定的军事素质和军事组织指挥能力。二是专职人民武装干部的录用体现不出对人民武装学校学员的优先录用政策。为进一步拓宽专职人民武装干部的进入渠道，加大专职人民武装干部的选拔对象范围，应该从入口着手优化队伍结构、提高整体素质、保证专业对口。一是大力发展人民武装学校，更新人民武装学校办学理念，根据武装工作的需要和专职人民武装干部队伍的状况确定招生规模，采用“订单

3、式”培养模式。二是充分考虑武装工作的特点和对专职人民武装干部素质的特殊要求，在专职人民武装干部的选拔上多采取一些面向人民武装学校毕业学员、军队转业干部及优秀退伍军人的对口选拔，采取公开选拔的方式，对人民武装学校毕业学员、军队转业干部和优秀退伍军人给予倾斜，从源头上提高专业对口率，使热爱人民武装事业、具有一定的军事素质和组织指挥能力的军事人才做到人尽其才。对基层专职人民武装干部要按照上级规定的权限和程序任免。部长的任免，由县区人民武装部与所在乡镇党委商议后提名呈报，县区委组织部和县区人武部共同考察，

4、并形成一致意见，县区人武部根据考察情况提出任免方案，报县区委审批，以县区人民武装部部长、政委名义任命，并报上级军事机关备案；副部长和干事的任免，由所在单位党（工）委推荐，县区人武部考核审批，以县区人民武装部部长、政委名义任命，报县区组织、人事部门备案。2、专武干部的任职资格应具备的基本要求，从入口着手优化队伍结构、提高整体素质、保证专业对口的有效途径。专武干部选配的基本条件是“政治可靠，身体健康，年纪较轻，文化程度较高，热爱党的人民武装事业，具有一定的军事素质和组织指挥能力”。这一规定，是考虑到专

5、武干部既具有武装工作的职位特性，又具有国家公务员和党群机关工作人员的职位属性，既要具备武装工作所必需的特殊素质，又要具备国家公务员和党群机关工作人员的基本素质，完全符合我国武装工作的领导体制和专武干部队伍建设的实际，新形势下必须坚持持续用力、抓好落实，选配专武干部时，要按照这一基本条件要求，在专武干部任职资格审查、考核内容和赋分标准设置、制定优先录用和加分照顾政策等方面体现出来。要从源头上优化队伍结构、提高整体素质、保证专业对口必须从以下规格方面着手。一是调整专武干部选配范围。坚持在军队转业干部及

6、优秀退伍军人中选配，或者规定通过公务员招考形式进入专武干部队伍的，必须有服现役经历。二是规范专武干部招录办法。可以实行单独招录，将专武干部与其他公务员区别开来，实行单独计划、单独招录。将报考资格条件全部或部分限制为退役大学生士兵、人武学校学员、军队转业干部和退役士兵，或给予其招录方面的政策倾斜。二、关于专武干部的教育管理与任职年限问题1、现行专武干部管理体制有哪些矛盾和问题？如何从实际出发理顺关系、细化管理职责、强化管理手段、形成管理合力？现行政策下，对专武干部实行军地双重管理。县市人武部对专武干

7、部管理主要是军事业务管理，在专武干部的任用、交流、工资等问题上只有建议权，最终起决定作用的是地方党政部门。由于人事权和财政权在地方，专武干部认为“端谁饭碗归谁管”，对乡镇交代的其他工作不敢马虎，而对本职工作则积极性不高，标准降低。针对上述问题，从实际出发理顺对专武干部军地双重管理模式、细化管理职责、强化管理手段、才能形成管理合力。2、如何根据基层武装部的类别合理确定性质、员额？如何科学确定专武干部的职务等级和任职年限？基层人民武装部接受同级地方党委、人民政府和上级军事机关的双重领导，基层人民武装部

8、所需编制员额，应本着精简、统一、效能的原则确定。乡镇人民武装部一般编配部长、干事各一人。专武干部的职务等级和任职年限可参考《中华人民共和国预备役军官法》的相关细则出台有关规定，对专武干部的职务等级和任职年限进行科学确定。3、在保持专武干部队伍相对稳定的前提下，怎样拓宽出口渠道、促进有序流动、解决“队伍老化”问题？（一）严把“入口关”，确保专武干部年轻化、专业化。招录基层专武干部要优先接收安排转业干部、人武学校毕业学员、优秀退伍军人。招收其他专业人员任专武干部，应选送人武学校或省市军