中国特殊教育发展现状研究

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1、中国特殊教育发展现状研究  摘要在参考国内外相关研究的基础上,基于2001年以来《中国教育统计年鉴》、《中国教育经费统计年鉴》和《中国残疾人事业统计年鉴》官方公布的数据,通过对残疾学生入学状况、特殊教育学校发展状况、特殊教育学校教师队伍发展状况以及特殊教育学校经费状况的梳理和分析,结果显示:我国大陆地区残疾儿童受教育人数不断增加,但城乡地区的差异正在逐渐增大,未入学的残疾儿童人数仍然较多;特殊教育学校数量增加显著,但地区分布不平衡,县镇特殊教育学校办学条件较差;虽然特殊教育发展格局基本形成,但在普通学校就读的残疾学生

2、人数有缓慢下降的趋势;各级政府财政投入逐年增加,但地区差异加大,特殊教育财政投入结构不均衡;特殊教育教师总量不断增长,但稳定性不强,与需求相比仍然有较大差距。  关键词特殊教育残疾儿童随班就读特殊教育学校  分类号G76911  特殊教育是衡量一个国家教育水平以及整个文明程度的天然尺度。建国60年以来,我国特殊教育事业发生了翻天覆地的变化,特殊教育的性质发生了改变,从救济、慈善的社会福利性质转变为国家教育事业的一个重要组成部分,特殊教育的法律法规体系也日益完善;接受义务教育的残疾儿童少年数量逐年增加,残疾人学前教育、

3、高中教育、高等教育、多种形式的中等、高等职业教育以及残疾人的康复训练等也都得到了很大的发展。  本研究在参考国内外相关研究的基础上,基于2001年以来《中国教育统计年鉴》、《中国教育经费统计年鉴》和《中国残疾人事业统计年鉴》官方公布的数据,通过对残疾学生入学状况、特殊教育学校发展状况、特殊教育学校教师队伍发展状况以及特殊教育学校经费状况的梳理和分析发现,总体上讲,我国特殊教育发展取得了令人瞩目的成就。特殊教育体系和格局初步形成,特殊教育学校数量显著增加,残疾儿童少年入学人数逐渐提高,各级政府的特殊教育财政投入逐年加大

4、,特殊教育教师总量不断增长,但我国特殊教育发展也仍然存在着问题和挑战。此外,10年来我国特殊教育发展过程中的一些趋势、变化和特征,也需要引起特殊教育专家、学者和行政领导的重视,以便能够有效促进特殊教育的健康发展。  1在校残疾学生数不断增长,但近三年有下降的趋势  总体而言,10年来残疾儿童少年在校生人数在逐步增长。《中华人民共和国残疾人保障法》2008年的修订、全国特殊教育工作会议的召开和一系列特教政策法规的颁发与落实促进了特殊教育事业迅速发展,进一步保障了残疾儿童的受教育权利。2001年残疾儿童少年在校生人数为3

5、8.64万人,2011年,在校生人数则为39.87万人,在校学生人数最多时达到42.81万人(见图1)。11  通过对数据的进一步分析发现如下特点。首先,不同残疾类别的残疾儿童教育存在较大差异。智力、听力和视力三类残疾儿童的义务教育状况相对比较好,其中,智力残疾学生占在校残疾学生总人数的六成左右。但三类残疾儿童中的重度、极重度和三类残疾以外的其他残疾类别的儿童,如孤独症、重度肢残、脑瘫、多重残疾儿童等义务教育的入学问题明显。其次,近三年来,残疾儿童少年在校人数有下降的趋势,从2009年的42.82万人降到2010年4

6、2.56万人,再降到2011年的39.87万人。如果各级政府不采取有效的措施,残疾儿童少年在校人数会有继续下降的可能。第三,女童在校人数不仅增长很慢,而且所占在校学生总数比例偏低。2001-2011年间,在校女童占比最高是2005年的35.53%,最低是2001年的33.77%,总体而言,历年女生占残疾儿童在校生人数三成多一点。《中国教育统计年鉴》数据显示,2010年普通小学在校生人数为9940多万人,其中女生人数为4595多万人,女生占在校生人数的比例为46.23%,而2010年残疾女生占在校残疾学生人数的比例为3

7、4.60%。如果残疾儿童中男女性别比较均衡,则说明女生占残疾儿童在校生人数的比例偏低。第四,城市地区残疾儿童少年在校人数逐年增长,农村地区残疾儿童在校人数有逐步减少的趋势。此外,五年级以后,年级越高,残疾儿童在校生人数则越少,而且有急剧下滑的趋势。如何能够采取有效措施减少残疾学生的辍学率,特别是尽快提高残疾女童的受教育机会则是非常重要的工作内容。  2特殊教育学校数量增加显著,综合性特殊教育学校增加显著,县镇特殊教育学校招生规模偏小11  自2001年以来,我国特殊教育学校数量不断增长。截至2011年,我国共有特殊教

8、育学校1767所,与2001年相比,10年间增加了236所,平均每年增加23.6所。通过对数据的深入分析发现,各类别特殊教育学校增长趋势不同。2001年之前,传统的盲校、聋校和培智学校增加比较快,同时,综合性特殊教育学校数量稳步增长,到2011年综合性特殊教育学校占五成。国家近几年新建的特殊教育学校都是以综合性特殊教育学校为主,许多改建、扩建的

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