《离校未就业高校毕业生就业促进计划》解读

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1、《离校未就业高校毕业生就业促进计划》解读　　作为国家首次提出的一项计划，“离校未就业高校毕业生就业促进计划”（以下简称就业促进计划）一出台就受到了关注。近日，人社部就业促进司副巡视员尹建?就这一计划中的九大措施进行了解读。这九大措施主要包括：实名登记、提供精细化职业指导、广泛收集提供就业信息、提供针对性的创业服务、开展重点就业帮扶、组织就业见习、组织职业培训、提供人事劳动保障代理服务、加强劳动权益保护。　　措施一：实名登记　　打破基于户籍制度形成的就业服务管理模式，允许毕业生异地登记、在登记地享受就业服务和政策扶持。　　就业促进计划：“地方各级人社部门所属公共就业人才服务机构和基层公共就业服

2、务平台，要面向所有离校未就业高校毕业生（包括户籍不在本地的高校毕业生）开放，为其办理求职登记或失业登记手续，发放《就业失业登记证》。其中，直辖市为非本地户籍高校毕业生办理失业登记办法按现行规定执行。”　　解读：这一措施打破了以往基于户籍制度形成的就业服务管理模式，允许毕业生异地登记、在登记地享受就业服务和政策扶持，是“离校未就业高校毕业生就业促进计划”7最大的亮点。这一重大突破，适应了高校毕业生流动性大的特点，突破了现行以户籍为主的就业服务管理模式。日前，人力资源社会保障部还公布了全国公共就业和人才服务机构名单和联系方式。离校未就业高校毕业生可在全国公共招聘网（www.cjob.gov.cn

3、）、中国国家人才网（www.newjobs.com.cn）上进行查询，并可就近到公共就业和人才服务机构进行登记，或通过电话进行咨询。　　措施二：提供精细化职业指导　　通过应聘指导、模拟面试等方式帮助离校未就业毕业生提高求职能力。　　就业促进计划：“对实名登记的所有未就业高校毕业生，各地都要提供更具针对性的职业指导。”　　解读：职业指导是帮助离校未就业毕业生树立理性就业观念、确立求职方向的重要措施。对进行了实名登记的高校毕业生，公共就业人才服务机构将向其宣讲就业政策和就业形势，以及人力资源市场供求情况，为其开展职业素质测评，还通过应聘指导、模拟面试等方式来帮助其提高求职能力。　　措施三：广泛收

4、集提供就业信息　　吸纳离校未就业高校毕业生的企业，享受职业培训补贴、财政贴息、社会保险补贴、技术改造贷款贴息等政策。　　就业促进计划：“对有求职意愿的高校毕业生，各地要及时提供就业信息。对吸纳离校未就业高校毕业生的企业，帮助其按规定享受相关扶持政策。”　　解读：目前，人社部全国公共招聘网已覆盖部本级和全国180家公共就业和人才交流服务机构，每天更新发布实时有效岗位20万条左右，同时通过新浪微博“全国公共招聘网CJOB”实时对外发布，初步实现了招聘信息的全国联网和共享发布。同时，各地结合开展“民营企业招聘周”“7高校毕业生就业服务月”“高校毕业生就业服务周”“高校毕业生就业网络联盟网络招聘周”

5、等活动，广泛收集和发布信息，有的结合实际开展一些品牌性的专项招聘活动，有的专门针对离校未就业高校毕业生需求举办专场招聘会，还有的地方建立招聘信息互联共享机制，实现辖区内招聘信息联网共享，提高毕业生求职效率。　　中小企业是吸纳高校毕业生就业的主渠道。对于吸纳离校未就业高校毕业生的企业，按规定享受如下政策：一是企业在6个月之内对新招收毕业年度高校毕业生开展岗前培训的，可享受企业职业培训补贴。二是劳动密集型小企业当年新招收登记失业高校毕业生达到一定比例的，可按规定申请最高不超过200万元的小额担保贷款，并享受财政贴息。三是小型微型企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并按时缴纳社会保险

6、费的，给予1年的社会保险补贴，政策执行期限截至2014年年底。四是招收高校毕业生达到一定数量的中小企业，地方财政优先考虑安排扶持中小企业发展资金，并优先提供技术改造贷款贴息。　　措施四：提供针对性的创业服务　　实名登记的非本地户籍自主创业高校毕业生，享受与本地户籍自主创业高校毕业生同等的政策扶持。　　就业促进计划：“对有创业意愿的高校毕业生，各地要纳入当地创业服务体系。提供政策咨询、项目开发、创业培训、融资服务、跟踪扶持等‘一条龙’创业服务。”7　　解读：创业是就业之源。近年来，国家制定并实施了一系列鼓励高校毕业生自主创业的政策措施，主要有：一是对高校毕业生在毕业年度内从事个体经营的，3年内

7、按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。二是符合条件的自主创业高校毕业生，可在创业地按规定申请小额担保贷款；从事微利项目的，可享受不超过10万元贷款额度的财政贴息扶持。三是鼓励高校毕业生参加创业培训，提升毕业生的创业能力。从今年起，在校毕业生享受创业培训补贴的开始时间从目前的毕业学年1月1日提前到毕业前一年7月1日。此外，各级公共服务机构都将为高校毕