改革开放以来我国收入分配问题探讨

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1、改革开放以来我国收入分配问题探讨　　[摘要]：新中国成立至今，中国的收入分配制度和政策大致经历了两个时期：一是从1949年建国到1978年中共十一届三中全会前的29年，这个时期制度演变的趋势是生产资料的公有化和生活资料占有的平均化；二是改革开放以来至今，这个时期制度演变的趋势是生产资料所有制多样化和生活资料占有的差距扩大。党的十一届三中全会以来，我国逐步破除了平均主义的分配模式，确立了以按劳分配为主体、多种分配方式并存的多元化分配格局。　　[关键词]：收入分配问题探讨　　“为国家创造财富多，个人的收入

2、就应该多一些，集体福利就应该搞得好一些。不讲多劳多得，不重视物质利益，对少数先进分子可以，对广大群众不行，一段时间可以，长期不行。革命精神是非常宝贵的，没有革命精神就没有革命行动。但是，革命是在物质利益的基础上产生的，如果只讲牺牲精神，不讲物质利益，那就是唯心论。”这是改革开放的总设计师邓小平在《解放思想，实事求是，团结一致向前看》中的一段话，导出了收入分配问题的实质。　　一、我国收入分配制度的演进　　党的十一届三中全会第一次提出了要克服平均主义。改革开放前，由于长期“左”5的思想影响，我国分配制度的

3、根本特征是平均主义。干好干坏一个样，干与不干一个样，出工不出力和磨洋工成为普遍现象。平均主义分配严重挫伤了广大劳动者的积极性和创造性，生产力遭到严重破坏，国民经济到了崩溃边缘。针对平均主义分配方式所造成的弊端，党的十一届三中全会果断的提出了“克服平均主义”的口号，并以农村为突破口，推行家庭承包责任制，开始从根本上打破农村的平均主义分配方式。　　1984年10月召开的党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》，第一次提出了要让一部分地区和一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，然后带动更

4、多的人一浪接一浪的走向共同富裕。该《决定》深刻剖析了平均主义的思想根源及其危害，指出，平均主义思想同马克思主义关于社会主义的科学观点是完全不相容的，是“贯彻按劳分配原则的一个严重障碍”。这标志着我国的收入分配政策向前迈了一大步。　　1987年10月召开的党的十三大，在分配问题上第一次提出了实行以按劳分配为主体、其他分配方式为补充的分配制度，指出，非劳动收入“只要是合法的，就应当允许”；社会主义的分配政策是，“既要有利于善于经营的企业和诚实劳动的个人先富起来，合理拉开收人差距，又要防止贫富悬殊，坚持共同

5、富裕的方向，在促进效率的前提下体现公平。”十三大在在分配题上的突破主要有两点：一是提出了在坚持按劳分配为主体的前提下，允许其他分配方式存在；二是提出在促进效率提高的前提下，促进社会公平。这是效率优先、兼顾公平的雏形，是收入分配理论的巨大进步，多种分配方式更进一步具体化。5　　1992年10月召开的党的十四大，提出了我国经济体制改革的目标模式是建立社会主义市场经济体制。十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出了社会主义市场经济体制下的分配框架。这次全会在分配政策上

6、主要有两大突破：一是突破了十三大提出的“其他分配方式”为补充的提法，第一次提出了“多种分配方式并存的制度”；二是在公平和效率这个二难选择上，突破了以前的兼顾效率与公平，第一次提出了效率优先、兼顾公平的原则。　　1997年9月召开的党的十五大，在收入问题上总结了我国建国以来特别是改革开放以来的经验教训，坚持从中国的实际出发，完善分配结构和分配方式，十五大报告提出：以按劳分配为主体、多种分配方式并存的前提下，“把按劳分配和按生产要素分配结合起来”。　　2007年11月召开的党的十七大提出：初次分配和再分配

7、都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平；逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；创造条件让更多群众拥有财产性收入。　　党的十一届三中全会以来，我国逐步破除了平均主义的分配模式，确立了以按劳分配为主体、多种分配方式并存的多元化分配格局。　　二、收入分配问题的具体体现及其带来的影响　　（一）收入差距扩大的表现　　1.基尼系数：基尼系数（Gini5coefficient），或译坚尼系数，是20世纪初意大利经济学家基尼，根据劳伦茨曲线所定义的判断收入分配公平程度的指标。

8、是比例数值，在0和1之间，是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。联合国有关组织规定：若低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距大；0.6以上表示收入差距悬殊。通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”，超过这条“警戒线”时，贫富两极的分化较为容易引起社会阶层的对立从而导致社会动荡。主要发达国家的基尼指数在0.24到0.36之间，美国较高，为0.45。2013年1