小矿资源结合措施

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1、预防为主、综合治理、标本兼治“的方针，以规范化管理为重点，以营造安全和谐的教育教学环境为目标，逐步实现学校安全工作的规范化小矿资源结合措施　　一、资源整合的原则　　(一)坚持可持续发展的原则。资源保障要统筹考虑当前需要和长远发展。矿产资源要在合理利用的基础上，坚持开发和保护并举，在保护中开发，在开发中保护，努力提高资源利用效率。　　(二)坚持市场运作和政府调控相结合的原则。建立市场运作与政府宏观调控相结合的资源配置机制，加强政府对重要资源的管理和调控，按照市场规则协调好各方利益关系。　　(三)坚持扶

2、优扶强、集约高效的原则。推动资源向规模大、技术水平高、经济效益好、资源利用率高的优势企业集中，提高产业集中度，促进资源开发利用方式由粗放型向集约型转变，使资源优势转化为经济优势和竞争优势。　　(四)坚持依法行政的原则。依法整顿和规范矿产资源勘查开采秩序，推进企业兼并重组，确保资源整合顺利进行。　　(五)坚持统筹兼顾的原则。　　二、资源整合标准　　1．矿产资源向优势企业聚集。通过对地方煤炭企业进行重新组合，使资源向开采条件好、安全有保障、经济实力强的企业集中。　　2、提高资源回采率，小矿矿井采区回采率

3、达到以上。完善现有的教育安全事故应急预案，落实工作责任追究制，切实做好师生的交通、食品卫生、消防、大型活动等各项安全工作。预防为主、综合治理、标本兼治“的方针，以规范化管理为重点，以营造安全和谐的教育教学环境为目标，逐步实现学校安全工作的规范化　　3、提高安全装备水平。经资源整合后的小矿安全生产装备达到全国先进水平。　　4、减轻环境污染和生态破坏。矿区生态恢复治理率达到以上，主要矿区环境污染物排放总量明显减少。　　三、资源整合的范围　　本次资源整合的范围主要是现有的个小矿企业。　　四、资源整合的目标

4、　　(一)矿产资源向优势企业聚集，提高产业集中度，促进资源开发利用方式由粗放型向集约型转变，使资源优势转化为经济优势和竞争优势。　　(二)适度控制矿山企业数量，提高生产规模。到年底，全市小矿企业保留在个以内(保留的每个矿企业生产能力原则上应达到万吨/年以上。　　(三)提高资源回采率。到年月底前，小矿矿井采区回采率达到80以上。　　(四)提高安全装备水平。到年4月底前，各类煤矿达到国家安全生产标准。　　(五)减轻环境污染和生态破坏。到年月底前年，矿区生态恢复治理率达到15以上，主要矿区环境污染物排放总

5、量明显减少。　　五、资源整合的办法　　1、对无证开采、乱采滥挖的小矿采取高压政策，一旦发现，立即取缔。完善现有的教育安全事故应急预案，落实工作责任追究制，切实做好师生的交通、食品卫生、消防、大型活动等各项安全工作。预防为主、综合治理、标本兼治“的方针，以规范化管理为重点，以营造安全和谐的教育教学环境为目标，逐步实现学校安全工作的规范化　　2、年4月底前完成各小矿的安全评价，对评价不合格并经安监部门认定的予以关闭。年年底前完成各小煤矿资源储量核查。　　3、年底前，达不到安全生产规范，不具备安全生产条件

6、的小行矿生产企业予以关闭。　　4、年4月底前，凡矿井采区回采率达不到80以上的小行矿生产企业予以关闭。　　5、《采矿许可证》到期的小矿生产企业，所有证照不再变更延续，按期关闭。　　6、凡发生重大安全事故和超层越界违法行为的小矿生产企业，一律依法吊销所有证照予以关闭。　　六、资源整合措施　　(一)加大执法力度，强化矿业秩序整顿。　　各镇政府要认真贯彻实施《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿山安全法》等法律法规，坚持不懈地做好矿业秩序治理整顿工作，于年月前取缔本行政区域内的无证采矿，并建立制

7、止无证采矿死灰复燃的防范机制。市政府将定期组织检查，发现无证采矿的，将严格实行责任追究。　　(二)加强领导，明确责任。完善现有的教育安全事故应急预案，落实工作责任追究制，切实做好师生的交通、食品卫生、消防、大型活动等各项安全工作。预防为主、综合治理、标本兼治“的方针，以规范化管理为重点，以营造安全和谐的教育教学环境为目标，逐步实现学校安全工作的规范化　　市政府成立(小矿资源整合领导小组)，对全市资源整合工作统一领导，各成员单位要严格按照法律法规赋予的职责，各司其职，协作配合，齐抓共管，并做好与上级主

8、管部门的工作衔接，认真负责地抓好落实。　　1、国土资源部门要严格按照《矿产资源法》及其配套法规和最高人民法院对非法采矿罪、破坏性采矿罪的司法解释，对无证采矿的要没收非法所得，并处以罚款，对构成非法采矿罪和破坏资源罪的要及时移送司法机关追究其刑事责任。要坚决杜绝和纠正违法不究以罚代刑的现象。要坚决查处非法转让采矿权行为，一经发现，立即关闭。　　2、公安部门要严格控制爆炸物品，对无证矿山非法购买使用爆炸物品的行为、有证矿山向无证矿山非法转供爆炸物品的行为，要追究其法律责任