哲学视域下的中国社会管理创新

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1、哲学视域下的中国社会管理创新　　[中图分类号]B0-O[文献标识码]D[文章编号]0257-2826（2013）03-0103-02　　2012年11月10-11日，由中国人民大学管理哲学研究中心与广西大学公共管理学院联合举办的第四届“全国管理哲学创新论坛”在南宁召开，来自全国高校和科研机构的70多位专家、学者参加了本次研讨会。本次会议开幕式由广西大学公共管理学院院长谢舜教授主持，中国人民大学校长助理、哲学院院长郝立新教授致辞。本次会议围绕以下议题展开了充分的讨论。　　一、管理创新：理念、方法与实证研究　　社会管理的创新离不开管理理念、方法

2、的创新，多位学者从制度构建、法制保障、意识形态中结构功能主义等角度对社会管理创新进行了解读。5　　海南师范大学裴广一副教授认为，应当从东西方管理思想与哲学思想交叉的视域梳理管理思想史的发展脉络，着力打造强大的企业组织和公民社会，并以此为基础努力探索建立稳定有序、公平正义、幸福和谐的新的实践发展路径。中国人民大学李萍教授从社会管理创新的实质入手，深入分析了创新与管理创新、社会演进与社会管理创新等的关系，认为社会管理创新的目标在于进行合理、有效的社会建设。我国当前社会管理创新的重要任务在于为社团组织和公民个体的社会参与、自发社会管理活动开放空间

3、。山东大学刘陆鹏教授以构建法治为核心的社会管理体制为题，在实证研究的基础上提出社会管理有两项基本任务：一是促进发展，二是保持社会稳定。强调了以法治为核心的社会管理体制是可持续发展的要求，也是社会管理体系创新的题中应有之义。苏州大学周可真教授从中央集权管理模式阻碍市民社会形成反思郡县制的合理性，并认为唯有在一个成熟的市民社会里，市民阶层“各得自私，各得自利”的自由经济理想才是可能实现的。中国人民大学彭新武教授指出，把建设创新型国家作为中国社会新时期的发展战略，其内涵不仅仅局限于技术和微观经济制度的创新层面，而需要一种全方位的社会制度的变革和观

4、念的革新，以增强自主创新意识，提升社会自组织能力。黑龙江大学陈辉教授从社会管理机制选择角度，认为应当从日常生活的本质和对“中国特色”领会的基础上，理性地探索和完善不同社会管理主体的功能定位及其实现路径，并选择适宜的社会管理机制。　　二、社会管理创新与文化　　社会管理的创新离不开文化的支撑，文化的共识背景可为管理创新提供有力论证。中国人民大学刘敬鲁教授采用科恩和阿拉托所“重建”的“社会三分法”模型，讨论了公民社会价值理念对我国社会管理创新的意义与限度。他警示道，在探究社会管理创新中不能照搬照抄西方理论，要结合我国实情。复旦大学袁闯教授力图从传

5、统思想资源中寻找现代领导价值和方法论。他提出，“节为而治”是农业时代的领导价值，其精髓包含对自然、社会规律性的尊重以及对各类个体自由发展的尊重，新时代领导者不仅要吸收其精髓，将自己摆在更为客观的位置上，而且要将“节而为治”5作为一种领导价值来应对社会的复杂变化。广西壮族自治区民间组织管理局副局长唐敏擎结合本职工作，从社会组织角度论证了社会管理创新的重要性及存在的问题，并有针对性地提出了基于民间组织的社会管理观。黑龙江大学教军章教授基于公共制度管理论述公民文化建构，认为公共制度具有管理功能，要进行一种价值框架的整体设计，以实现公共制度所蕴含的

6、文化整合能力从而对公民文化建设产生规约性影响。上海交通大学唐兴霖教授根据田野调查的实例，分析了乡村治理的创新，并提出创新不仅是提出新思路，更要注重发展和延续，走综合一体化的治理之路。广西大学蒙绍荣教授从整体主义环境哲学视角分析了生态管理创新，认为只有在管理理念、管理主体、管理对象等方面人手进行创新，我国生态管理才能够实现可持续发展的生态文明建设。还有多位学者分别从“六SHI”角度、道德调控等层面论证了社会管理创新中的文化建设问题。　　三、中国社会管理的现状与问题5　　如何认识我国现存的实际状况，不仅存在学科视角上的差别，也有分析方法的不同，

7、所以，对中国社会管理现状及存在问题的认识是一个开放性的领域。中央党校毛卫平教授认为，加强社会管理是我们今天面临的重大课题，要搞好社会管理，要认清管理与执政的关系，要根植于执政党的方针政策的正确引导，着力推进既符合国情又有利于民生的执政理念改革。北京师范大学唐伟教授强调要立足中国实际，促成自身现有资源的有效整合，以实现中国社会福利体系建设的创新。中南财经政法大学朱书刚教授认为，经济和社会转型发展依赖于改革开放的深化和社会管理的完善，需要顺应转型发展趋势，努力提高社会管理的科学化水平。东北大学陈德权副教授的发言立意于我国网络监管的现实困境与哲学

8、解读，提出了具有建设性的解决路径。中国石油大学（华东）汝绪华副教授以湖南永州唐慧事件为例，分析了突发公共事件治理中的政府执行力与舆论话语权问题，并认为尊重舆论与坚守法治应当统一。