增强城乡建设管理大会领导讲话

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1、预防为主、综合治理、标本兼治“的方针，以规范化管理为重点，以营造安全和谐的教育教学环境为目标，逐步实现学校安全工作的规范化增强城乡建设管理大会领导讲话　　同志们：　　经市委、市政府研究决定，今天召开全市查处违法建设、加强城乡建设管理工作大会，主要任务是学习借鉴、和等市查处违法建设、强化城市管理的经验，传达市7月18日召开的全市查处违法建设、推进城中村改造、强化城市管理工作动员大会的会议精神，统一认识，强化措施，大力查处违法建设，加强城市管理工作，为推进跨越式发展创造良好环境。书记还要作重要讲话，请同志们认真贯彻

2、落实。下面，我讲三点意见。　　一、肯定成绩，正视问题，加大查处违法建设工作力度　　查处违法建设不仅是维护广大人民群众根本利益和长远利益的需要，更是强化依法行政、提高执政能力的需要；不仅是反腐倡廉和提高党委、政府公信力的需要，更是创造良好环境、实现跨越式发展的需要。违法建设损害的是公平正义，考验的是执政能力，影响的是发展环境。各级、各部门一定把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策上来，排除一切阻力，以铁的手腕、铁的要求、铁的纪律，坚决打好拆除违法建设攻坚战。　　㈡突出重点，强化措施，集中查处违法建设。完善现有的

3、教育安全事故应急预案，落实工作责任追究制，切实做好师生的交通、食品卫生、消防、大型活动等各项安全工作。预防为主、综合治理、标本兼治“的方针，以规范化管理为重点，以营造安全和谐的教育教学环境为目标，逐步实现学校安全工作的规范化　　第一，要明确拆违的重点。一是党政机关、企事业单位、基层组织、党员干部的违法建设。二是严重影响城乡规划的违法建设，主要包括占用各种管线，影响供电、供水、供气安全，挤占消防通道、河道行洪区域的违法建设，主次干道两侧影响市容市貌的违法建设，侵占公共绿地，严重影响居民生活的违法建设。三是非本集体

4、经济组织人员购买或租用集体土地违法建房的。四是单位和个人非法建设的小产权房。完善现有的教育安全事故应急预案，落实工作责任追究制，切实做好师生的交通、食品卫生、消防、大型活动等各项安全工作。预防为主、综合治理、标本兼治“的方针，以规范化管理为重点，以营造安全和谐的教育教学环境为目标，逐步实现学校安全工作的规范化　　第二，把握查处违法建设的基本原则。一是违法建设零补偿的原则。凡是党政机关、企事业单位、基层组织和国家公职人员违法建房，无论何时建成，一律不予补偿。对村民个人在集体建设用地上的违法建房，凡是不符合一户一宅

5、政策、不符合规定面积的违法建设，一律实行零补偿。凡是单位和个人非法建设的小产权房一律拆除或没收，对于本次大会后出现的违法建设，即便符合一户一宅条件，也一律依法拆除，实行零补偿。二是坚持依法拆违、有情操作、自拆为主的原则。对违法建设，在程序上按自拆、助拆、强拆三个环节展开。强制拆除必须依法依规、按程序操作。在实施过程中要做到界定标准公开、操作程序公开，接受群众监督。三是坚持属地管理，谁主管谁负责的原则。拆违工作在查处违法建设领导小组领导下，属于各部门、各单位的违法建筑由各部门、各单位自行拆除。属于公园、公共绿地内

6、的违法建设和未经许可、超过使用期限、横穿马路的户外广告牌等建筑物，由市城管局为主体进行拆除。四是坚持先查人再查房、先单位后个人、先党员干部再群众、先官后民、先重点再一般的原则。党政机关、企事业单位、党员干部、国家干部、国家工作人员要自觉带头拆违。五是分类处理、区别对待的原则。对购买小产权房的个人实行分类处理。对村民个人违法建房，先锁定违法面积，签订承诺，逐步实行分类处理。对拒不签订承诺的，坚决依法拆除。　　第三，集中实施拆除。如何确保我市拆违目标的实现，既要拆得掉、又要避免发生恶性事件，必须周密部署、精心组织。

7、自拆阶段，各乡镇办事处、开发区管委会和有关职能部门要主动上门，动员违法建设单位和个人在规定的期限内完成自拆。助拆阶段，对自拆摇摆不定或有困难的，由各乡镇办、开发区管委会组织力量帮助拆除。自拆、助拆阶段仍拒不拆除的，要依法实施强制拆除。强制拆除前必须送达《限期拆除通知书》、《强制拆除通知书》等法律文书。违法建设当事人对强制拆除决定不服的，可依法提出行政复议或诉讼。在强拆过程中，公安机关要派出足够的警力，做好安全稳定工作。　　㈢加强组织领导，确保查违拆违工作有序进行。完善现有的教育安全事故应急预案，落实工作责任追究

8、制，切实做好师生的交通、食品卫生、消防、大型活动等各项安全工作。预防为主、综合治理、标本兼治“的方针，以规范化管理为重点，以营造安全和谐的教育教学环境为目标，逐步实现学校安全工作的规范化　　1、加强组织领导。会后，各包点领导要立刻到所包单位、社区督办违法建筑查处工作，协调解决存在问题。各乡镇办事处和市直各单位的主要负责人是拆违工作第一责任人，要切实做好组织、协调和督办工作。各村委会主要