第十三阶段控制大气污染措施

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1、第十三阶段控制大气污染措施（征求意见稿）2007年是奥运筹备的决战之年。为全面贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，进一步改善我市空气质量，市政府决定，在巩固前十二个阶段治理成果的基础上，坚持标本兼治的原则，以控制可吸入颗粒物和臭氧污染为重点，实施第十三阶段控制大气污染措施。现将该阶段具体目标和措施通告如下：一、空气质量和二氧化硫排放总量控制目标（一）空气质量目标。2007年市区空气质量二级和好于二级天数达到67%。各区县要分别达到：怀柔区怀柔镇、密云县密云镇和延庆县延庆镇75%；平谷区平谷镇和昌平区昌平镇69%；东城区东四、西城

2、区官园、崇文区天坛、宣武区万寿西宫、朝阳区奥体中心、朝阳区农展馆、海淀区万柳、海淀区北部新区67%；通州区通州镇、顺义区仁和镇和北京亦庄开发区65%；丰台区云岗、丰台区丰台镇、石景山区古城、门头沟区龙泉镇、房山区良乡和大兴区黄村镇62%。（二）二氧化硫排放总量控制目标。2007年全市二氧化硫排放总量比上年削减10%。各区县要分别削减：宣武区削减7%（含第二热电厂）、朝阳区削减31%（含华能北京热电厂）、石景山区削减41%（含高井、京能和首钢电厂），其他区县削减2%。（三）确保目标的实现。各区县政府要将空气质量目标和二氧化硫排放总量控制计划指标纳

3、入本地区经济社会年度发展计划；要结合辖区情况，制定发布大气污染控制措施和二氧化硫削减年度实施方案，1并分解落实到具体排污单位，确保目标的完成。二、采取综合措施，减少污染物排放（四）控制煤烟型污染。市发展改革委、市市政管委要积极协调有关部门加大天然气供应量，市燃气集团要确保天然气年使用量达到46亿立方米。完成中心城区1105台额定功率14兆瓦以下燃煤锅炉改造，10月底前朝阳区、海淀区、丰台区政府要分别组织完成425台、284台和396台改造任务。远郊区县政府要根据新城集中供热规划，在不具备清洁能源供应条件的城镇地区实施燃煤锅炉整合、集中供热，并配

4、套建设高效除尘、脱硫设施和密闭式煤仓，拆除周边小型、分散燃煤锅炉。市质量技术监督局和市环保局要尽快修订发布北京市锅炉综合污染物排放标准，进一步严格污染物排放限值。各区县要加强对各类燃煤锅炉的监管，对超标排放或不能稳定达标排放的燃煤锅炉使用单位，下达限期治理通知书，要求其采取高效脱硫、除尘等治理措施，实现稳定达标排放。要继续对燃煤锅炉房煤场进行密闭化改造，无改造条件的要采取覆盖等措施，减少无组织排放。加快五环内城乡结合部清洁能源替代烧散煤工作。结合城乡结合部环境综合整治和绿化隔离地区绿地建设，朝阳区、海淀区、丰台区要会同市环保局、市园林绿化局和2

5、008环境建设指挥部办公室组织在13个村进行清洁能源改造。市园林绿化局要积极推进绿化隔离地区绿地建设，加快拆迁改造、实现清洁能源的使用。推进重点地区小煤炉改清洁能源工程，东城区、西城区和宣武区2要分别组织完成1万户、1万户和2千户改造任务。市发展改革委要组织供电部门完成配套外线建设。市发展改革委和市财政局要根据职责分工保障改造资金并协调落实改造区域内居民的优惠电价政策。围绕群众关心、反映强烈的环境问题，发展改革、质量技术监督、工商、城管执法、农业和环保等行政主管部门要按照职责分工在煤炭加工、露天烧烤、露天焚烧、违法使用小煤炉、违法使用高污染燃料

6、等方面履行监管职责，坚决查处环境违法行为，防止反弹。（五）防治机动车排气污染。机动车所有单位和个人要加强车辆的保养和维修，保证排气净化装置的正常使用，要按照本市有关规定主动进行机动车尾气检测，确保尾气排放达标上路行驶。进一步严格新车排放标准。市质量技术监督局和市环保局要做好2008年新车执行国家第四阶段机动车排放标准的各项前期准备工作。2007年底前，市交通委要组织淘汰更新2580辆公交车和5000辆出租车。市财政局、市商务局、市交管局、市农业局和市环保局等部门要加快制定高排放黄标车提前报废更新的经济鼓励政策，并组织实施。自本通告发布之日起，1

7、999年以前注册登记的高排放黄标车不得在本市办理过户手续。市市政管委、市交通委、市公安局、市邮政局等部门要组织对冒黑烟的环卫、公交、执法和邮政等在用柴油车进行更新淘汰或治理改造，使颗粒物排放水平达到国家第四阶段排放标准。凡满足国三及国三以上机动车排放标准带车载诊断系统（OBD）车辆，在新车登记后六年内，可每两年进行一次环保检测。高排放黄标车每季度进行一次环保和安全检验；一个检验周期内三次检测不合3格的，交管部门要依据有关程序强制报废。市环保局和市交管局要充分利用机动车尾气激光遥测系统，加强路检路查；要及时公布尾气超标车辆违法行为，加大处罚力度，

8、并将其纳入机动车尾气超标违法行为网络查询系统。交管、城管、市政管理、农业和环保等部门要加大对群众反映强烈的夜间大货车和农用车尾气污染严重问题的查处力度