金土地工程工作动态.doc

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1、“金土地工程”工作动态二〇〇九年第三期（总第十二期）省土地学会土地整理与开发专业学术委员会省土地统征整理事务中心2009年9月20日☆绵阳整理复垦灾毁耕地5.2万亩☆广安区恒升镇沙井村土地整理项目典型调查与评价报告☆扩权强县后市级土地开发整理机构发展定位思考☆《市县乡级土地利用总体规划编制指导意见》解读 ☆城乡建设用地增减挂钩促进灾后重建成果分析☆省土地统征整理事务中心工作动态☆省土地统征整理事务中心门户网站开通-41-土地整治动态国土资源部将严厉查处基本农田调查造假今年是第二次全国土地调查的“决定年

2、”。国土资源部有关负责人今天表示，基本农田调查不愿上图问题较突出。他强调，原则问题国土资源部不会让步，对一些地方希望借二次调查之机将基本农田保护工作存在问题一笔勾销的意图，已引起国土资源部高度警惕。这位负责人认为，基本农田调查不愿上图的一个主要原因是不少地方存在思想顾虑。“有的地方建设占用基本农田后，没有依法调整、补划基本农田，地方担心基本农田上图工作会把以前的各类问题暴露出来，因此有抵触情绪。”这位负责人说，有的地方认为新一轮规划修编已经开展，将以前的保护现状上图，没有多大现实意义等。对此，国土资源

3、部强调，将进一步加大核查力度，确保调查成果质量。为打消地方如实报数的顾虑，国土资源部正在研究制订有关二次调查耕地增加和减少的处理政策性意见。对于地方上报或复核中拒不如实反映调查成果、故意弄虚作假的，全国土地调查办将予以公开曝光，并会同监察部门严肃查处。-41-◆◆◆◆绵阳整理复垦灾毁耕地5.2万亩今年复垦30余万亩灾毁耕地，明年全面完成复垦目前，绵阳市共争取省国土资源厅支持灾毁耕地整理复垦资金9900万元，整理复垦灾毁耕地5.2万亩、废弃居民点9174亩。“5·12”特大地震及随后发生的特大洪灾，损毁

4、耕地总面积达50.47万亩，占灾前耕地总量的8.6%。其中，北川县耕地损毁率达60%，平武县、安县耕地损毁率达30%。据绵阳市国土资源局局长羊群介绍，为推进损毁耕地复垦工作顺利进行,绵阳市在组织进村入户摸清情况的基础上，迅速编制了《灾毁耕地复垦整理规划》和工作方案，计划用两年半时间对因灾损毁灭失耕地，通过当地或异地土地整理实现补偿，2009年底完成60%灾毁耕地的复垦，2010年底全面完成灾毁耕地复垦任务。绵阳市将灾毁耕地划定为轻、重和严重三个等级，根据受损情况每亩分别补助1000元、2000元、30

5、00元。对灾毁程度较轻的耕地，绵阳市鼓励农民或农村集体经济组织自行复垦，采用由乡（镇）组织村组农户投工投劳、财政给予适当资金补助的方式完成整理复垦。对受损严重的耕地，则由村级以上组织申请工程整理复垦。项目实施后预计新增耕地面积占项目建设规模60%以上的，可申报开发项目；预计新增耕地面积20%～60%的，可申报开发整理复垦综合项目；预计新增耕地面积小于20%的，可申报整理项目。采取“先行试点、全面展开”的方式推进复垦。上半年，在安县茶坪乡成功试点了4个项目，复垦耕地面积46亩。目前，绵阳局正在进一步抓好

6、复垦项目的编制、申报工作。-41-“金土地工程”之窗广安市广安区恒升镇沙井村土地整理项目典型调查与评价报告一、项目区概况项目区位于广安区恒升镇境内，广安区位于四川盆地东北部，华蓥山中段西侧，渠江中游，介于东经106°32′～107°03′，北纬30°18′～30°50′之间，南北长54公里，东西宽49公里。幅员面积1533.65平方公里，东与大竹县、邻水县接壤，西南与岳池县毗邻，东南与华蓥市相连，北与渠县、蓬安县交界。项目区介于东经106°43′17″～106°43′19″，北纬30°37′20″～3

7、0°37′22″之间，东至沙吉村八组雷家院子，西至沙井村五组梨子沟，北至沙井村七组干沟，南至沙井村三组凤凰嘴，区内人口1085人，项目区涉及总面积90.1763公顷，整理规模为80.1854公顷。（一）自然条件1、地形地貌项目位于川中丘陵区东部边缘和川东平行岭谷区西侧，全区地势是沿渠江河谷向东西侧逐渐升高，从西北至东南，呈现“高丘——浅中丘——低中山”地貌。项目区属川中台拱的龙女寺穹隆构造，地貌特征为浅丘陵，海拔在280米——350米。2、水文地质-41-项目区内为侏罗纪沙溪组砂、泥页岩互层区，地层接

8、近水平或为缓倾斜，故地下水属平缓型层状含水体，并主要表现出为裂隙潜水。3、气候项目区属中亚热带湿润季风候区，具有冬暖，春早，夏热，秋凉。年平均气温17.6℃，无霜期306天，多年平均降水量为1000毫米。具有气候温和，四季分明，雨量充沛，无霜期长等特点。4、植被项目区属丘陵栽培植被区，植被以人工栽培为主，大春作物水田以水稻为主，旱地以玉米、红苕为主，小春以小麦为主，一年两熟。主要油科作物有油菜、花生，多种经济以蚕桑、生猪为主。另在居民地周围覆盖有茂密的竹