对于中国卫生监督信息报告工作手册

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1、中国卫生监督信息报告工作手册卫生部卫生监督局卫生部卫生监督中心法律出版社中国卫生监督信息报告工作手册编委会主编：赵同刚副主编：陈永祥崔新编写人员：（以姓氏笔划顺序排列）于艳玲王金敖王冀邓奕明包大跃平建江刘志峰孙玉东何翔吴贞一吴琦张娜张玲萍张峰张琪李宝欣李泰然杨霞汪星沈卫平陆晶陈永祥陈锐范亚平金平金志强金建平侯峰忠段冬梅胡兵徐羽祥徐克明顾健高建良曹丽萍曹群星龚怀新惠建华程侠云董斯彬董燕谢杨谢福生韩云华熊光魁裴红生前言卫生监督信息报告工作是卫生监督信息工作的重要组成部分，其基本任务是依据《中华人民共和国统计

2、法》和国家有关卫生法律、法规、政策的规定和要求，采集与卫生监督工作密切相关的数据，进行统计汇总分析，发布情况通报，为卫生监督工作提供科学依据，为社会公众服务。多年来，通过国家、省、地（市）、县（区）卫生行政部门和各级卫生监督信息报告工作人员的共同努力，全国已形成了一个比较完善的卫生监督信息报告系统，为加强卫生监督工作发挥了重要作用。然而，随着卫生监督体制改革的不断深化和卫生监督职能的调整，原有的卫生监督信息报告内容、报告方式已不能满足卫生监督工作的需要。2005年4月，卫生部卫生监督局、卫生部卫生监督中

3、心启动卫生监督报告卡的修订工作。2007年3月，修订后的卫生监督报告卡更名为“卫生监督信息卡”，经国家统计局批准开始使用。卫生监督信息卡与原卫生监督报告卡相比，设计更加合理，内容更加精炼，要求更加明确，提高了信息填报的可操作性，保证了卫生监督信息的规范与准确，提高了卫生监督信息的实用性。为了帮助各级卫生监督机构和人员正确填报卫生监督信息卡，保证卫生监督信息报告真实、完整和规范，我们组织编写了《中国卫生监督信息报告工作手册》，作为培训教材和工作指导手册。希望各地将卫生监督信息报告工作建设性的意见和遇到的实

4、际问题，及时反馈给我们，以便进一步修订和完善。二○○七年十一月目录第一章概述1第一节卫生监督信息报告的目的和意义1第二节卫生监督信息报告的发展3第三节卫生监督信息报告的内容和作用5第二章卫生监督信息卡的使用8第一节卫生监督信息卡的填报方法8第二节卫生监督信息卡的填报流程9第三节卫生监督信息卡的填报规则11第四节卫生监督信息资料的保存12第三章卫生监督信息卡及填报说明13第一节卫生监督信息卡共性项目说明13第二节建设项目卫生审查信息卡及填报说明16第三节食品卫生监督信息卡及填报说明19第四节公共场所卫生监

5、督信息卡及填报说明28第五节生活饮用水卫生监督信息卡及填报说明34第六节化妆品卫生监督信息卡及填报说明40第七节消毒产品被监督单位信息卡及填报说明46第八节学校卫生监督信息卡及填报说明49第九节职业卫生监督信息卡及填报说明55第十节放射卫生监督信息卡及填报说明68第十一节传染病防治、医疗和采供血卫生监督信息卡及填报说明75第四章卫生监督监测信息汇总表88附录96第一章概述卫生监督信息报告是卫生监督工作的重要内容，是全面掌握卫生监督工作情况的有效手段。采用卫生监督信息卡的报告形式，利用先进的计算机网络手段

6、，应用卫生监督信息报告系统和其他相应的业务应用系统，建立高效的卫生监督信息体系，能够真实、准确、及时地收集汇总卫生监督工作信息，建立、健全和完善各级卫生行政部门的卫生监督信息数据库，促进卫生监督工作的科学化、规范化，提高卫生监督工作效率和水平。第一节卫生监督信息报告的目的和意义卫生监督信息报告是卫生监督信息工作的重要组成部分，其基本任务是依据《中华人民共和国统计法》和国家有关卫生法律、法规、政策的规定和要求，采集与卫生监督工作密切相关的数据，进行统计汇总分析，发布情况通报，为卫生监督工作提供科学依据，为

7、社会公众服务。卫生监督信息报告的根本目的是为卫生监督管理和执法工作的科学决策提供依据，并不断提高卫生监督工作水平。我国的卫生监督信息报告工作是随着公共卫生立法的发展逐步完善起来的。在上世纪90年代以前，卫生监督信息报告制度不够完善和正规，主要通过专题调查和监测等途径获得有关信息，先后在劳动卫生、食品卫生、环境卫生和学校卫生等领域开展了信息报告工作。从1989年起，卫生部对卫生监督信息报告工作进行了规范，开始实行卫生监督监测报告制度。各级卫生行政部门每年将卫生监督各专业领域的行政许可、行政处罚、监督检查、

8、监测检验、预防性体检、中毒污染事故、职业病及食源性疾病等监督信息，以汇总表的形式逐级上报，卫生部于每年四月初发布全国卫生监督工作情况通报，向社会公布上年度的卫生监督监测情况。概括地说，其意义表现在：第一，全面真实地反映卫生监督工作。多年以来，各级卫生行政部门和卫生监督机构在开展日常卫生监督管理过程中，承担着大量而又繁重的任务，且涉及的行业和社会层面广泛。卫生监督信息报告收集和汇总了卫生监督工作的重要信息、数据，直观、真实、科学地反映出各级卫