津安生〔2016〕2号

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1、津安生〔2016〕2号市安委会关于深入开展春季安全生产大检查的通知各区县人民政府、市安委会成员单位及有关单位：随着天气转暖，各类生产经营活动日趋活跃，企业复产复工处于高峰时段，生产建设的各种设备设施重新启动，作业的新员工和转岗工人数量较多，交通运输活动繁忙，给生产运行和建设活动带来很多不确定因素。从全国来看，每年3月份都是事故高发期，近10年来共发生重特大事故88起，在全年12-11-个月中占第一位。从我市来看，目前也进入到事故易发高发时段。同时，一些单位安全生产理念不牢固，法治观念淡薄，安全生产基础薄弱，安全管理不扎实

2、，投入不足，职工队伍不稳定，安全教育培训不到位，隐患排查治理流于形式，非法违法、违规违章等问题依然存在，安全生产工作面临着巨大压力和严峻挑战。为切实加强春季安全生产工作，有效防范各类安全生产事故发生，按照国务院领导近期关于“对重点行业、重点单位、重点部位、重点环节逐一排查、及时整改，做到早预防、早解决”的重要指示精神及《安全天津建设纲要》和市领导要求，市安委会决定从2016年3月下旬至6月上旬在全市范围内深入开展春季安全生产大检查活动。现就有关要求通知如下：一、牢固树立安全生产红线意识，始终保持安全生产高压态势各区县、各

3、部门、各单位要深刻吸取“8·12”事故的惨痛教训，清醒认识当前安全生产面临的严峻复杂形势，坚持问题导向和目标导向相结合，站在安全生产事关党的执政宗旨，事关经济社会发展全局，事关全面建成小康社会的战略高度，进一步强化安全生产红线意识。一是加强源头管控。正确处理安全生产与经济社会发展的关系，把安全生产纳入国民经济和社会发展总体规划，统筹安全生产与经济社会协调发展，在招商引资、承接产业转移时，要严把安全生产引进关，对危险性大、没有安全保障的，实行安全生产“一票否决”，严禁予以审批。二是坚持铁腕治理。-11-借鉴全市危险化学品企

4、业安全整治成功经验，对其它重点行业领域开展专项检查，对危险性较大且不具备整改条件或者经过整改后仍达不到安全生产条件的一律采取关闭、搬迁或转产措施；对存在重大安全隐患的一律采取停产停业整改措施，并实行挂牌督办；对存在一般安全隐患的，一律实行限期整改。三是打非治违常态化。要严格按照属地管理与分级管理相结合、“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”和“管合法行为，就必须打击非法违法行为”的原则，将打非治违作为日常工作、重点工作，持续开展，保持高压态势，对非法行为一经发现坚决予以取缔，对违法、违规、违章行为坚决从严从重进行处

5、罚。二、突出整治重点，切实开展好春季安全生产大检查各区县、各部门、各单位在全面检查的基础上，要重点开展危险化学品，建设施工，交通运输，公共场所，特种设备，地下有限空间作业，金属冶炼、涉氨制冷、涉爆粉尘，城镇然气等重点行业领域专项检查。（一）开展危险化学品各重点环节专项检查。对2015-11-年危险化学品专项治理工作进行复查。对照台账逐一核实整改情况，尚未整改的限期整改；逾期未整改到位的，要依法严肃处理，并责令相关企业严看死守。突出抓好硝酸铵、硝化棉、氰化钠生产、经营、储存、运输和使用环节的安全监管，彻底摸清辖区内三种危险

6、化学品的储存、经营、运输、使用等企业的相关情况，强化全链条安全风险管控，做到不遗失、不泄漏、不出事。全面开展危险化学品重大危险源专项治理，将全市危险化学品重大危险源全部纳入安防网，强化监管。继续开展油气及危险化学品输送管道治理，对重大隐患实施挂牌督办。（安监、公安、交通、邮政、民航、海事等部门分别负责）（二）开展建设施工安全专项检查。以高难深大项目，地铁轨道交通工程，社会保障性住房项目，医院、学校等生命线工程，公路、隧道桥梁施工，建筑幕墙，管道、管廊施工等为重点，严查深基坑、高支模、起重机械设备、施工安全用电等重点部位和

7、环节，严防高空坠落、坍塌、机械伤害、触电、物体打击、火灾、管道遭外力破坏等事故，督促生产经营单位主体责任逐级落实到基层、一线和班组，加强现场安全管理，实现对危险工序、重点部位、关键作业的有效管控，切实加强对作业人员的安全教育、“三级”教育，履行安全教育程序。严厉打击施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程；违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠；倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证；施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书；隐患排查治理不到位、安全设施配备不到位；特种作业

8、人员无证上岗、违章操作、违章指挥；拒不执行安全监督指令，抗拒安全执法等违反安全生产法律、法规、规章的生产建设等行为。（建设、交通、房管、水务、能源、电力、铁路等部门分别负责）（三）开展交通运输安全专项检查。道路交通、运输方面，加强对7-11-座以上客车、长途客运、客运包车、危险品运输车辆的安全检查，严查客货运输车辆“