国家循环经济示范城市县建设评价内容解释试行

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1、国家循环经济示范城市（县）建设评价内容解释（试行）一、评价指标设置-1-二、指标解释及计算方法-2-（一）社会经济发展水平-2-（二）资源产出水平-4-（三）减量化-7-（四）再利用和资源化-9-（五）污染减量及效果-14-（六）基础设施与生态环境-15-（七）绿色消费-18-（八）循环文化-23-（九）保障条件-25-（十）循环经济示范县专有指标-26--28-一、评价指标设置循环经济示范城市建设评价内容分社会经济发展水平、资源产出水平、减量化、再利用和资源化、污染减量及效果、基础设施与生态环境、绿色消费、循环文化、保障条件等9个方面，分解为共41个建设评价类别、67项具体

2、建设评价内容。同时，按照因地制宜的创建原则，针对常规能源、矿产资源、传统制造业等产业主导型城市的创建，设置了可选的特色条件，共包含8项建设指标。以上各类指标均以创建申请年的上一年为计算基准年。循环经济示范县建设评价内容与示范城市类似，分社会经济发展水平、资源利用水平、减量化、再利用和资源化、污染减排及效果、基础设施与生态环境、绿色消费、循环文化、保障条件9个方面，分解为37个建设评价类别、54项具体建设评价内容，其中，大部分循环经济示范县建设评价指标与循环经济示范城市建设指标相同，可直接参考循环经济示范城市建设评价指标解释及数据计算方法。循环经济示范县建设评价内容中有5项是特

3、有指标，在本文“二、指标解释及计算方法”的“（十）循环经济示范县专有指标”中予以解释。-28-二、指标解释及计算方法序号（一）、（二）……和发改环资[2013]1720号附表中“类型”一、二……一致；阿拉伯数字1、2……与附表中“项目”序号一致；（1）、（2）与附表中“指标或水平”的序号一致。（一）社会经济发展水平1、城镇居民收入水平（1）人均可支配收入水平指标解释：可支配收入是指可用于最终消费支出和其它非义务性支出以及储蓄的总和。计算方法：统计年鉴中“人民生活”栏下“城镇居民家庭人均可支配收入”一项。数据来源：统计部门。2、财政能力（2）人均可支配财政收入水平指标解释：财政

4、收入指政府部门在一定时期内（一般为一个财政年度）所取得的货币收入（含转移支付）。计算方法：市（县）人均可支配财政收入＝市（县）财政收入÷市（县）常住人口。数据来源：统计部门、财政部门。3、结构调整（3）一、二、三产业增加值比重指标解释：指第一产业、第二产业、第三产业分别实现的增加值占市（县）地区生产总值的比重。计算方法：第一产业增加值比重=第一产业增加值÷-28-地区生产总值×100%；第二产业增加值比重=第二产业增加值÷地区生产总值×100%；第三产业增加值比重=第三产业增加值÷地区生产总值×100%。数据来源：统计部门。（4）节能环保产业增加值占地区生产总值比重指标解释：

5、节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业，包括高效节能产业、先进环保产业、资源循环利用产业等三大领域，可参照《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2013）》进行核算。计算方法：节能环保产业增加值占地区生产总值比重=节能环保产业增加值÷地区生产总值×100%。数据来源：统计部门、发展改革部门。（5）淘汰落后产能目标完成情况指标解释：按照国家《关于印发淘汰落后产能工作考核实施方案的通知》等有关要求及各省、市淘汰落后产能的目标分解任务，各申请城市（县）完成分解任务的情况。计算方法：根据各省、市分解下达的淘汰落后产能任务要求，申请城市

6、（县）完成该指标的情况。该指标为定性指标，填写“完成”或“未完成”。数据来源：工业和信息化部门、发展改革部门等，或省工业和信息化部门公布的结果。需提供上级工业和信息化部门考核结果，并附分行业淘汰落后产能目标（任务量）和落实（完成量）情况。4、产业集中度-28-（6）产业园区增加值占地区生产总值比例指标解释：产业园区是纳入国家开发区审核目录（2006年版《中国开发区审核公告目录》）的园区。计算方法：产业园区增加值占地区生产总值比例=产业园区增加值÷市（县）地区生产总值×100%。数据来源：统计部门、各园区管委会。（二）资源产出水平5、资源利用水平（7）资源产出率指标解释：指地区

7、生产总值与主要资源实物消费量的比值。计算方法：资源产出率（元/吨）＝地区生产总值（元，不变价）÷一次资源消耗量（吨）。本地区一次资源消耗量由以下3项构成：①本地区化石能源消费当量。由本地区标煤能耗折算，折算关系式y=1.1274x,y为化石能源消耗当量（吨）,x为标煤能耗（吨标煤）。②本地区一次资源消费量。本地区工业企业的一次资源消费量。一次资源统计应至少包括10种：铁矿、铜矿、铝土矿、铅锌矿、镍矿、石灰石、磷矿、硫铁矿、原木、工业用粮。如本地区消耗的特色大宗一次资源（金属矿、非金属化学矿，不包括岩石、