岚县农村经济管理中心2017年度部门决算公开说明

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1、岚县农村经济管理中心2017年度部门决算公开说明一、部门情况　　(一)部门主要职责及机构设置情况农经中心有五项职能，即三项管理一项指导一项统计：一是农村土地承包管理，二是农村集体资产和财务管理，三是农民负担监督管理，四是农民专业合作社建设与发展的指导，五是农经统计。(二)人员构成情况　　我单位行政编制0人;参照公务员法管理编制8人，实际参照公务员法管理人员7人，农村土地仲裁庭事业编制5人，实有事业人员1人，工勤编制0名；公益性岗位3人，长期聘用临时工0人。离退休人员8人，其中：离休1人，退休7人。　　（三）本决算年度的主要工作任务1、全力推进，基本完成了农村土地承包经营权确权

2、登记颁证工作；全县辖12个乡镇，167个行政村，332个自然村（发包方）。国土二调总耕地面积764667.3亩，其中园地面积5341.05亩。二轮家庭承包的耕地面积517706亩。到2017年11月底，全县157个行政村321个发包方完成了土地确权登记工作，分别占有耕地的行政村、发包方总数的95.2%、97.6%，占能确权登记行政村、发包方的100%；家庭承包确权耕地面积517062亩，占能确权家庭承包耕地面积的100%；确权承包农户32085户，占家庭承包户数（有耕地村）的96.90%;完善承包合同30580份，占应完善承包合同的95.3%。从12月开始，全县边推进暂缓确权

3、村的工作，边开展“回头看”活动，同时依据《山西省农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收实施细则（试行）》开展成果检查验收工作。2、认真贯彻落实土地流转“三权分置”实施意见；截至2017年11月底，全县土地流转面积93441亩，占家庭承包面积的18%。其中：转包2.883万亩，出租6.2324万亩，互换0.018万亩。从流转形式看，主要以转包、出租为主。3、试点先行，积极开展农村产权制度改革；按照市级要求，确定了上明乡官桥村为我县农村产权制度改革试点村。结合我县实际制定了《岚县农村集体产权制度改革试点实施方案》，成立了岚县农村集体产权制度改革领导小组，进一步明确了工作职责，

4、确保了试点工作的顺利开展。4、全力推进农村产权流转交易市场建设；此项工作是与确权登记颁证同安排同部署的，根据上级要求，农村土地承包经营权确权登记颁证工作完成之日，就是农村产权流转交易市场建成之时。县农村产权交易市场依托农村土地流转中心成立，并以岚编字[2016]5号文件核定股级建制，编制2名。截止目前，我县12个乡镇政府已全部完成流转交易市场的地址选定，办公场所全部挂牌，相关配套设施也在积极完善中。5、加快“仲裁体系”规范化建设步伐；我县农村土地承包经营纠纷调解仲裁庭仲裁庭于2017年4月15日已通过省农业厅验收，并根据2017年省确权办与土地流转工作领导组办公室《全省农村土

5、地承包经营纠纷调解仲裁考评情况通报》文件要求，建立健全了仲裁体系建设。6、以农民专业合作社和家庭农场建设为平台，积极培育新型农业经营主体；截止2017年11月底，我县共组建农民专业合作社764个，其中：蔬菜合作社48个，养殖业合作社297个，种植业合作社226个，林业140个，农机15个，食用菌合作社14个，其他合作社24；共成立了家庭农场72个，其中：种植业52个，畜牧业18个,种养结合2个。2017年培育省级示范社3家，市级示范社4家，县级示范社10家。农民专业合作社已成为全县农业生产的主要经营主体，在促进农业增效、农民增收方面起到了引领带动作用。7、加强农村集体“三资”

6、管理，扎实做好村干部离任审计；（1）积极推进农村集体三资管理规范化建设。各乡镇全面落实农村会计委托代理制。在县级范围内统一了会计凭证、票据和账簿，统一建立了财务操作流程。全市12个乡镇167个行政村建立了资产、资源台账，设立了会计档案柜,并以二轮土地延包和经济合同为依据建立了资源台账，有效防止了集体资产管理混乱、流失的问题。进一步完善了财务公开制度，让村级财务监督在阳光下进行。（2）扎实做好农村“两委”干部任期与离任经济责任审计。为了做好村两委换届经济责任审计工作，根据市委组织部、民政局、吕梁市农经局《关于印发<吕梁市村民委员成员任期和离任经济责任专项审计工作方案>的通知》(

7、吕农经发〔2017〕16号）文件精神，结合我县农经审计工作的实际，经县政府主要领导同意，通过招标方式，聘请山西同兴会计师事务所有限公司，从2017年7月14日起，全面启动村两委换届经济责任审计工作，截止10月13日止，历时3月，对全县167个行政村，进行审计，审计面达100%，审计资金总额67963.8732万元。其中涉及违纪金额3.8万元，违反制度金额5.0239万元。8、积极探索资产性收益扶贫试点工作；根据《中共岚县县委关于深入学习贯彻习总书记视察山西重要讲话精神的实施意见》和《中共岚县县委关于聚焦