合浦县农业重大有害生物

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1、合浦县农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件应急预案（2016年修订）目录1总则1.1目的1.2工作原则1.3编制依据1.4现状1.5农业生物灾害分级1.6适用范围2组织指挥体系及职责2.1应急防治组织机构及职责2.2组织体系框架描述3预警和预防机制3.1信息监测与报告3.2预警预防行动3.3预警支持系统3.4预警级别及发布4应急响应4.1应急响应级别的确定4.2应急预案启动4.3防治程序4.4信息共享和处理4.5应急防治人员的安全防护-21-4.6群众的安全防护4.7社会力量的动员与参与5保障措施5.1通讯保障5.2交通保障5.3经费保障5.4物资储备

2、5.5技术装备保障5.6人员保障5.7治安保障5.8监督与演练6、善后处置7应急结束8附则8.1术语解释8.2预案管理与更新8.3制定与解释部门8.4奖励与责任8.5预案实施时间9附录9.1应急防治预案启动审批表见附件19.2应急结束审批表见附件29.3应急情况通报审批表见附件3-21-1、总则1.1目的为有效防范和应对农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件的发生，最大限度减少损失，确保农业和生态安全，制定本预案。1.2工作原则按照“预防为主、防控结合、分级管理、分级响应、属地实施”的原则，建立快速反应机制，确保对农业生物灾害的有效处置。1.3编制依据《

3、中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《植物检疫条例》、农业部《农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件应急预案》等。1.4现状合浦县丰富的植物资源和适宜的气候条件为农业有害生物的生长繁殖提供了有利条件，自20世纪90年代以来，全县农业有害生物灾害的危害呈现两大趋势：一是本土常发性、迁飞性有害生物危害加重，如水稻稻飞虱、稻纵卷叶螟、蝗虫、三化螟、稻瘿蚊、水稻细菌性条斑病、纹枯病、稻瘟病等虫病加重，致使主要农作物病、虫、鼠、草、螺害等重大病虫害危害严重；二是入侵的外来有害生物危害严重。从上世纪90-21-年代初到现在，相继有美洲斑潜蝇

4、、蔗扁蛾、香蕉烂根病、木薯细菌性枯萎病、恶性杂草假高粱等外来有害生物传入，并在我县局部地区给农业生产造成了严重的危害，而且传播蔓延速度极快。据统计，每年因病、虫、鼠、草、螺害给农作物生产造成的经济损失高达2000多万元以上。据预测，今后全县生物灾害的发生将呈上升趋势，特别是外来生物的危害将进一步加重。导致县生物灾害发生的主要原因，一是近几年来高温多湿的气候适宜于有害生物发生危害；二是我县是毗邻沿海开放城市，与国内外经济贸易等各种活动频繁，外来有害生物的入侵威胁机率增加，外来生物一旦进入，往往具有暴发性，有的还将造成毁灭性灾害，甚至对人畜生命安全造成威胁。

5、1.5农业生物灾害分级依据农业重大有害生物及外来生物入侵发生量、疫情传播速度、造成农业生产损失和对社会、生态危害程度等，将突发农业生物灾害事件划分为二个等级。1.5.1有下列情况之一的，为Ⅰ级灾情：1.5.1.1迁飞性农业重大有害生物发生面积达50万亩以上，且有进一步扩大趋势；1.5.1.2水稻三化螟、稻瘟病、稻纹枯病、水稻细菌性条斑病、玉米螟、甘蔗螟虫及粘虫等其他农业重大有害生物发生趋势为大发生，发生面积30万亩以上；1.5.1.3东亚飞蝗发生面积在500亩以上，其中群居型蝗虫发生面积在100亩以上；或者高密度土蝗发生面积在5万亩以上（每平方米大5于1

6、0头）；1.5.1.4鼠密度达到10%（百夹捕获率）以上的发生面积达到20万亩以上，或鼠密度超过5%（百夹捕获率）的发生面积达到100万亩以上；或发现人鼠共患流行病的；-21-1.5.1.5特殊情况需要划为Ⅰ级灾情的。1.5.2有下列情况之一的，为Ⅱ级灾情：1.5.2.1迁飞性农业重大有害生物发生面积达到20万亩以上，且有进一步扩大趋势；或在县内新发现1种以上外来有害生物的；1.5.2.2水稻三化螟、二化螟、稻瘟病、稻纹枯病、水稻细菌性条斑病、玉米螟、柑桔红蜘蛛、甘蔗螟虫及粘虫等其他农业重大有害生物发生趋势为大发生，发生面积达到15万亩以上的；1.5.2

7、.3东亚飞蝗发生面积1000亩以上；或者高密度土蝗发生面积在10万亩（每平方米大于10头）以上；1.5.2.4鼠密度达到10%（百夹捕获率）以上的发生面积达到5万亩以上，或鼠密度超过5%（百夹捕获率）的发生面积达到15万亩以上；1.5.2.5特殊情况需要划为Ⅱ级灾情的。1.6适用范围本预案适用于各级农业重大有害生物及外来生物入侵防治工作和响应、I、II级农业重大有害生物及外来生物入侵事件的应急处置工作。2、组织指挥体系及职责2.1应急防控组织机构及职责-21-成立合浦县农业生物灾害应急防控指挥部（以下简称县指挥部）。由县政府分管副县长任指挥长。县政府办公

8、室协管副主任、县农业局局长任副指挥长。县农业局、财政局、工信局、民政局、气象局、