全球高分辨率商业遥感卫星的现状与发展_史伟国

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1、技术进展全球高分辨率商业遥感卫星的现状与发展史伟国周立民（中国航天科技集团公司）靳颖（北京空间科技信息研究所）高分辨率卫星遥感影像由于空间分辨率高、识别地物能力强、信息准确等因素，受到各国的重视。长期以来，高分辨率遥感卫星多用于军事目的。20世纪90年代后，法国发射了民用商业卫星SPOT，实现了巨大的商业价值；1994年，美国颁布PDD-23号令，开启了高分辨率遥感卫星数据商业化的新时代；进入21世纪，全世界二十多个国家和地区的政府机构及私营企业每年投入巨额资金，用于发展和经营地球观测卫星，高分辨商业遥感卫星进入新的发展阶段。一、各国出台相关政策支持欧洲推行

2、开放的数据政策，特别是在合成孔径雷高分辨率商业遥感卫星发展达（SAR）卫星方面。在近20年的时间内，欧洲航天局（ESA）雷达卫星数据一直近于免费地为全世界的研究美国是商业高分辨率遥感卫星发展较早的国家，政人员使用，这种开放的数据政策极大推进了雷达卫星技府相继发布相关条例、政策、法规，并根据形势不断调术的发展，也奠定了欧洲的领先地位。ESA于1994年发整，推动遥感卫星商业化发展。1994年的PDD-23号令，布的《ERS数据政策》、1998年发布的《ENVISAT数据政允许商业公司经营0.5m分辨率的遥感卫星图像，同时美策》都明确了无歧视性访问原则，对于促进

3、SAR遥感技国政府不断加强对商业遥感卫星的依赖程度。2003年术的发展和应用研究起了至关重要的作用。2010年，欧新的遥感政策发布，允许0.25m分辨率商业遥感卫星的洲航天局修订ERS、ENVISAT卫星及其他对地观测任务研制，并要求政府各部门最大限度使用商业卫星图像，但同时规定，分辨率优于0.5m的图像只能提供给美国军数据政策，以利于科学研究、公共事业及商业数据的利方。2009年，美国政府授权许可1m分辨率商业雷达卫星用。新版数据政策将遥感数据的使用分为自由使用和有的研制，打破了以往不得出售分辨率优于3m雷达卫星图限使用两类，两类数据均可免费获取。欧洲全球

4、环境与像的限制，迈出了高分辨率雷达卫星遥感图像商业化坚安全监测（GMES）系统、包括“哨兵”卫星的数据政策实的一步。2010年，美国政府公布新的《美国国家航天政都以数据应用最大化为基本原则，实行免费公开获取的策》，指出美国政府将使用商业航天产品和服务来实现数据政策。2011年，欧盟委员会发布题为《造福欧洲公民政府需求。2011年美国发布《国家安全空间战略》，提出的航天战略》的新版航天政策，继续推行实施共享地球改革美国的出口管制，并公布出口控制改革新规定建议观测数据的机制。稿。出口控制改革的进一步推进，将会对商业对地观测德国航天业在地球观测等领域居于欧洲领先地

5、位。领域供应商产生积极影响。德国2007年公布《卫星数据安全法》，一方面从法律上卫星应用2012年第3期43卫星应用12-3（06.18）.indd432012-6-259:57:18技术进展确保了卫星数据的不可侵犯性，另一方面也明确了私人二、各国高分辨率商业遥感卫星公司在开放和利用卫星数据业务上的范围，对于推动高的现状与发展计划科技企业发展卫星遥感、通信和测量等业务的商业化具1．美国有重要实践意义。根据美国法律，政府授权商务部国家海洋和大气管加拿大重视航天市场蕴含的巨大价值，在保证国家理局（NOAA）颁发运营许可证对商业遥感卫星的制造安全的前提下，鼓励私营

6、部门积极参与航天经济开发，和卫星数据的经营进行管理。美国政府通过政策和资金通过航天经济开发带来的收益进一步推动航天项目的开的扶持，促进商业遥感卫星不断发展。美国政府通过国发，实现航天领域的市场化运作。2007年加拿大颁布了防部国家地理空间情报局（NGA）进行商业数据采购。《遥感空间系统法》，该法是一部关于空间遥感活动的美国政府是全球最大的商业卫星遥感数据用户。数字地国内立法，反映出现代遥感活动私营化和商业化的趋势。球（DigitalGlobe）公司和地球眼（GeoEye）公司逐渐成长《遥感空间系统法》的实施，进一步推进了遥感数据市为美国最大的两家高分辨商业卫

7、星影像公司，在商业遥场的商业化运作。感数据市场上平分秋色。印度的遥感政策服务于本国遥感系统的商业化，有2001年，NGA（当时名为国家图像测绘局）提出“下效地带动了国内遥感数据市场的发展。卫星遥感数据一代观测”（NEXTVIEW）计划，投资商业卫星公司研使用的国产率很高，极大地促进了本国遥感卫星的发制生产高分辨率成像卫星。数字地球公司和地球眼公司展。2011年7月，印度政府公布了新版《遥感数据政策》（当时名为轨道图像公司）分别获得5亿美元和4.35亿美（RSDP-2011），准许分发1m分辨率卫星数据。新版政策元的卫星研制合同，分别用于开发研制WorldVi

8、ew-1和取消2001版数据政策中5.8m分辨率的界