有关印发《江苏燃煤锅炉大气污染

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1、关于印发《江苏省燃煤锅炉大气污染整治工作方案》的通知各省辖市人民政府、省各有关部门：经省政府同意，现将《江苏省燃煤锅炉大气污染整治工作方案》（以下简称《方案》）印发给你们。请认真组织实施，确保实现《方案》目标。附件：江苏省燃煤锅炉大气污染整治工作方案江苏省大气污染防治联席会议办公室2013年12月9日—13—江苏省燃煤锅炉大气污染整治工作方案我省是国家大气污染防治重点区域，煤烟型污染尚未得到有效控制，复合型污染呈加重趋势，灰霾天气发生频率居高不下。锅炉作为煤炭消费大户，是我省二氧化硫、氮氧化物和烟尘的重要排放源之一

2、。实施燃煤锅炉大气污染整治，是我省深入实施蓝天工程、控制煤炭消费总量、削减主要大气污染物排放总量和改善环境空气质量的关键举措。为全面贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》、《重点区域大气污染防治“十二五”规划》以及省政府《关于实施蓝天工程改善大气环境的意见》、《江苏省“十二五”大气污染防治规划》，努力完成国家确定的大气污染防治目标，促进我省空气质量根本好转，制定本方案。一、我省锅炉大气污染防治现状（一）全省锅炉基本情况目前，全省在用锅炉总计约2.57万台，呈现以中小型锅炉为主、布局分散的特点。其中大于65蒸吨/小时

3、的锅炉占总数的1%，10－65（含）蒸吨/小时之间的锅炉占2%，4（含）－10（含）蒸吨/小时之间的锅炉占13%，1（含）－4蒸吨/小时之间的锅炉占32%，小于1蒸吨/小时的锅炉占52%；10蒸吨/小时及以下锅炉总计占97%。苏南、苏中、苏北分别占锅炉总数52.6%、22.3%和25.1%。从燃料类型来看，燃煤锅炉约2万台，占在用锅炉总数78%—13—，燃油、燃生物质锅炉占12%，以天然气、余热及电等作为能源的锅炉占10%。2012年，全省用煤量约2.78亿吨（实物量），其中锅炉用煤量约2.31亿吨，占全省总用煤量

4、的83%。锅炉用煤量中，执行火电排放标准的锅炉煤炭消费量约1.64亿吨，占全省总用煤量59%；执行锅炉排放标准的锅炉，煤炭消费量约0.67亿吨，占全省总用煤量24%。（二）锅炉大气污染物排放情况1、执行的排放标准。现有单台出力65蒸吨/小时以上的发电锅炉（除层燃炉、抛煤机发电锅炉外），应于2014年7月1日起执行《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）（以下简称火电排放标准）限值要求。单台出力小于65蒸吨/小时的发电锅炉（除煤粉发电锅炉、燃气轮机组火电厂锅炉外）及其他各类锅炉，目前执行《锅炉大气污染

5、物排放标准》（GB13271-2001）（以下简称锅炉排放标准）。2、烟气治理设施现状。执行火电排放标准的锅炉90%以上为燃煤锅炉，据调查均已安装除尘设施（目前现有锅炉执行原火电厂排放标准（GB13223-2003）），基本采用静电、袋式除尘器，少数采用电袋复合除尘器；均建有脱硫设施，以湿法脱硫为主，其次为循环流化床炉内加钙脱硫；截至2012年底，约20%的锅炉已建成脱硝设施。执行锅炉排放标准的锅炉中，10蒸吨/—13—小时以上燃煤锅炉基本上已安装除尘设施，大部分未安装脱硫设施；4-10蒸吨/小时燃煤锅炉约3/4未

6、安装脱硫设施；4蒸吨/小时以下燃煤锅炉基本未安装脱硫设施，多采用简易的湿法除尘、旋风除尘设施；执行锅炉排放标准的燃煤锅炉基本未安装脱硝设施。3、大气污染物排放浓度及排放量。根据调研和监测，全省执行火电排放标准的锅炉烟尘排放浓度均值为53mg/m3。执行锅炉排放标准的锅炉中，规模在10-65蒸吨/小时的燃煤锅炉，烟尘排放浓度均值为106mg/m3，10蒸吨/小时以下的燃煤锅炉由于治理设施安装率较低等原因，污染物排放浓度普遍较高。根据测算，2012年，执行火电排放标准的锅炉二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放量分别约48万吨、

7、79万吨、7.5万吨；执行锅炉排放标准的锅炉二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放量分别约72.8万吨、40.8万吨、49.2万吨。（三）存在的主要问题一是燃煤锅炉总量大，污染物排放量大。锅炉燃烧是我省煤炭消费的主要途径，是煤烟型污染的主要来源；尤其是执行锅炉排放标准的锅炉，二氧化硫和烟尘排放强度大，排放量分别是执行火电排放标准锅炉的1.5倍、6.6倍。二是布局分散，以中小型锅炉为主，治理和监管难度大。经多年整治，目前仍有约30%的燃煤锅炉处于集中供热区和高污染燃料禁燃区内，大部分燃煤锅炉特别是小锅炉分布在乡镇及村庄，治理设

8、施差，监管难度大。—13—三是提标改造任务艰巨。现行《火电厂大气污染物排放标准》经三次提标，主要污染物排放限值要求已达国际先进水平，特别是烟尘减排空间不大，经对除尘设施提标改造，约可减排烟尘4万吨左右。执行锅炉排放标准的锅炉总量大，大气污染治理水平偏低，烟尘、二氧化硫排放量大于电力行业排放量，减排空间较大，但要实现大幅度提标改造，经济技术可行性差，是整治的难