四川城镇地下管线普查

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1、四川省城镇地下管线普查工作方案四川省住房和城乡建设厅四川省测绘地理信息局二〇一五年四月目录一、总体要求1（一）普查意义1（二）普查目的1（三）普查依据1（四）普查原则2二、普查范围及内容2（一）普查范围2（二）普查内容3三、普查技术方案3（一）技术依据3（二）数学基础4（三）总体技术路线4四、普查成果8（一）基础地理信息成果8（二）地下管线基础信息成果8（三）事故隐患排查成果9（四）数据库成果9（五）信息系统成果9五、质量管理9（一）质量管理目标9（二）质量管理内容及方式9六、普查成果验收与归档11（一）成果验收11（二）

2、成果汇交与归档11七、工作安排12（一）前期准备阶段12（二）方案实施阶段12八、工作要求12（一）加强部门协作12（二）加强安全保障13（三）加强制度建设13一、总体要求（一）普查意义城镇地下管线是指城镇范围内供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等管线及其附属设施，是保障城镇运行的重要基础设施和“生命线”。近年来，随着城镇快速发展，地下管线建设规模不足、管理水平不高等问题凸显，一些城镇相继发生大雨内涝、管线泄漏爆炸、路面塌陷等事件，严重影响了人民群众生命财产安全和城镇运行秩序。开展城镇地下管线普查对于加强城

3、镇地下管线建设管理，保障城镇安全运行，提高城镇综合承载能力和城镇化发展质量具有重要意义。（二）普查目的认真落实国务院办公厅《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发〔2014〕27号）精神，按照省政府工作部署，开展城镇地下管线普查工作，加强城镇地下管线的规划、建设和管理，提高城镇综合承载能力和城镇化发展质量，保障城镇运行安全。在2016年9月前，全面查清我省城镇范围内地下管线现状，获取准确的管线数据，掌握地下管线的基础信息情况和存在的事故隐患，明确管线责任单位，限期消除事故隐患。（三）普查依据依据《中华人民共和国统

4、计法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国测绘法》等法律法规，13《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发〔2014〕27号）、《四川省人民政府关于加强城镇地下管线建设管理的意见》(川府发〔2014〕52号)等组织实施。（四）普查原则1.政府组织，分级负责。各级地方政府是城镇地下管线普查的责任主体。住房城乡建设（含城乡规划，下同）、测绘地理信息部门应在地方政府领导下，按照分级负责的要求，会同有关部门和管线权属单位，依法依规实施城镇地下管线普查。2.科学严谨，全面系统。运用现代科学技术，合理

5、划分普查单元，注重地上地理信息与地下管线普查之间的相互衔接与融合，确保普查覆盖所有类型地下管线。3.规范统一，真实可靠。严格执行国家和省制定的技术规则，统一普查标准、要求和方法，建立规范的档案登记管理制度，对普查数据进行审核、抽查和验收。二、普查范围及内容（一）普查范围全省县级以上城市和“百镇建设行动”试点镇（以下简称“试点镇”）城镇建成区范围内的供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业（不包括油气管线）等管线及其附属设施，各类综合管廊。企事业单位、住宅小区、院校内的地下管线不在普查范围内，但为保持管线的连续性、

6、完整性，对穿越上述区域的主干管线应进行普查。为保障城镇安全，各地13应收集城镇建成区内的长输油气管线资料并入库。（二）普查内容全省地下管线普查内容包括地下管线基础信息普查和事故隐患排查。1．基础信息普查。重点掌握地下管线的种类、数量、功能属性、材质、管径、平面位置、埋设方式、埋深、高程、走向、连接方式、权属单位、建设时间、运行时间、管线特征、沿线地形以及相关场站等信息。2.事故隐患排查。全面摸清存在的结构性隐患和危险源，特别是要查清重大事故隐患，包括：隐患地点、隐患类别、隐患部位、隐患描述、责任单位、责任人、是否有安全标识

7、、是否采取整改措施等信息。三、普查技术方案（一）技术依据1.《城市地下管线工程档案管理办法》（建设部令第136号）；2.《住房城乡建设部等部门关于开展城市地下管线普查工作的通知》(建城〔2014〕179号）；3.《城市地下管线探测技术规程》（CJJ61-2003）；4.《城市测量规范》（CJJ/T8-2011）；5.《卫星定位城市测量技术规范》（CJJ/T73-2010）；6.《国家基本比例尺地形图图式第1部分1:5001:1000131:2000地形图图式》(GB/T20257.1-2007)；7.《测绘成果质量检查与验

8、收》（GB/T24356-2009）；8.《基础地理信息要素分类与代码》（GB/T13923-2006）；9.《城市基础地理信息系统技术规范》（CJJ100-2004）；10.《安全生产监督管理信息隐患排查治理数据规范》（安监总厅规划（2014）97号）；11.《四川省城镇地下管线普查技术导则》（试行）