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1、14农村行政管理毕业论文XX县社会主义新农村建设的现状分析和未来出路学生：XXX专业：农村行政管理年级：XXXXXX班级：XXXXXX学号：XXXXXXXXXXXX工作单位：XXXXXXXXXXX1414内容摘要党的十六届五中全会全面提出了建设社会主义新农村的战略目标。扎实稳步推进社会主义新农村建设，是全面实现农村小康的根本举措。社会主义新农村建设是项系统工程，生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，五句话有机联系，体现了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的发展思路。县级政府作为新农村建设的桥头堡，如何破题、如何规划、如
2、何解决困境、如何真正的把中央的各项精神落到实处，成了迫切需要解决的问题。我将就XX县新农村建设的实际情况及现状提出一些看法和建议。关键词：XX新农村建设建设状况和出路XX县社会主义新农村建设的现状分析和未来出路一、新农村建设概论2005年10月十六届五中全会通过的《十一五规划纲要建议》中,社会主义新农村建设作为很关键的新的政策提出新农村建设的内容是什么呢？它的内容是十分清晰的，就是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”1414。它既包含了农村经济的发展，又包含了农民收入、生活质量的提高；既包含了农村整体面貌、环境的变化，又包含了
3、农民素质的提升，还包含了农村基层民主建设等，是一个全面而完整的系统工程。生产发展，是新农村建设的中心环节，是实现其他目标的物质基础。建设社会主义新农村好比修建一幢大厦，经济就是这幢大厦的基础。如果基础不牢固，大厦就无从建起。如果经济不发展，再美好的蓝图也无法变成现实。生活宽裕，是新农村建设的目的，也是衡量我们工作的基本尺度。只有农民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提目前我国新农村建设存在的问题。我国是一个农业大国,农村人口占全国人口近七成。在党和政府的关怀下,经过二十多年的改革开放,我国农村建设已取得了历史性的发展,农村经济社会发展取得了
4、举世公认的伟大成就,呈现出一系列明显而积极的趋势。但是,在总体上看,农业农村发展仍然面临很多挑战,仍处在艰难的爬坡过坎阶段,存在许多问题。二、目前我县新农村建设存在的问题我国是一个农业大国,农村人口占全国人口近七成。在党和政府的关怀下,经过二十多年的改革开放,我国农村建设已取得了历史性的发展,农村经济社会发展取得了举世公认的伟大成就,呈现出一系列明显而积极的趋势。但是,在总体上看,农业农村发展仍然面临很多挑战,仍处在艰难的爬坡过坎阶段,存在许多问题。在这里我以XX县新农村建设为例，县政府在建设中出现的一些问题进行分析。（一）政府资金设入不足（
5、1）政府投资的不足,一是严重影响农村水利设施的维修和建设。二是影响农业投资。目前我县1414农业生产机械化应用程度较低,农业装备技术水平不高,生产方式落后,大多地方仍旧是以“锄头加扁担”和家庭单干为主的传统方式。最主要的原因就是农业投资太少,特别是农业研究和推广缺乏足够的投入保障。（2）影响农村社会事业的发展。我国农村社会事业的发展一直落后于城市,尽管近年来,这个问题已引起了国家的高度重视,对农村社会事业的投资一直呈上升趋势,但是,与城市相比,农村社会事业的发展仍显滞后。（3）城市与农村在教育资源配制上也存在巨大差异。如湖南省2003年全省生
6、均教育事业费城市初中平均值为601元、小学为768元,而农村则分别为539元和728元。湖南农村小学的生均教育经费支出不足城镇的三分之一。（4）我国农村很多家庭因为无力承担子女受教育的费用,导致大量农村学生失学辍学。据统计,在我国的中西部地区,已有5%到10%的适龄儿童没机会入小学,更有15%到30%的小孩未能上初中。（5）高辍学率在农村的初中阶段已经很明显,有的地方甚至高达20%—30%. （二）专业人才不足目前,我县农村面临着这样一种困境:一方面是农村富余劳动力不断减少，大多数年轻农村劳动力不再从事简单的种植农业，而是不断向沿海发展地
7、区务工。1414另一方面是能够带领农村发展的有学历、有专长、高素质的人才极度缺乏,人才流失相当严重。这种人才的流失可以包括如下几个方面:一是农业优势劳动力外流,使农业从业人员素质普遍下降。二是农村原有教师的调离和农技人员的改行。三是通过高考,使农村特别优秀的人才跳出了农门,而国家又没有相应的政策,使这部分人返回农村。（三）中央的一些惠农政策在我县基层农村得不到落实从总体上来说,我县农民的平等权利得不到保障。首先,由于我县属于经济贫困县，县财政投资的不足,使农村的社会发展明显滞后,农民与城镇居民不能同等地享有社会保障、教育、文化生活等公共资源。
8、农村广泛存在“看病难、读书难”的现象。其次,农民工的权益也屡屡受到侵犯。这几年来,由于党和政府的重视,农民工的处境较以前有了很大改善。但是,侵犯农民工利益的事件仍然
