涉及人类遗传资源国际合作项目申报,审批情况分析

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1、涉及人类遗传资源国际合作项目申报、审批情况分析122田玲于修成祁国明摘要：本文从研究领域、申请单位情况、申请人情况、申请出境材料计划等多方面，对中国人类遗传资源管理办公室1999年受理的涉及人类遗传资源国际合作项目进行了统计与分析，并根据存在问题对今后的改进措施提出了建议。为有效保护和合理利用人类遗传资源，科技部和卫生部联合制定了《人类遗传资源管理暂行办法》，并经国务院办公厅批准于1998年6月10日发布施行。根据《办法》规定，1999年9月两部联合成立了中国人类遗传资源管理办公室，12月办公室发出实施通知，至此中国人类遗传资源管理工作进入实施阶段。鉴于这是一项

2、新的、具有一定挑战性的工作，本着及时总结经验，不断提高我国的管理水平，找出工作中存在的问题，以利于今后更好地开展工作的原则，现将1999年受理、审核情况总结如下：资料与方法一．资料来源1999年1月1日至12月31日中国人类遗传资源管理办公室受理的涉及人类遗传资源的国际合作项目申请书、合作协议、知情同意证明材料等，全年共受理39份申请。二．方法利用统计、对比分析等科学方法对所有申请项目之中方申请单位、外方合作伙伴的类别、合作领域、合作期限；中方项目负责人的年龄、结构；以及人类遗传资源材料出口、出境计划和遗传材料实际出口、出境情况等进行统计与分析。结果与分析一．申

3、请情况自1999年1月1日至1999年12月31日，中国人类遗传资源管理办公室共受理涉及人类遗传资源的国际合作项目39个，其中已审核33个。有关合作双方具体情况为：（一）中方申请单位情况1．单位类别根据中方申请单位情况，将其类别划分为大学、医院、研究所和公司四类。各类单位申请数及所占比例见表1。表1中方申请单位类别分布情况属性大学医院研究所公司数量95241%数23.0812.8261.542.56从表1可以看出，中方申请单位主要集中在研究所，其次为大学和医院，公司仅有一个，说明我国研究机构具有一定的研究基础和实力；具备开展国际合作交流的意识和基本条件；希望通过

4、开展平等互利的国际合作与交流，提高自身的科研水平和实力；公司亦开始步入国际合作的行列。也反映外方对我国研究所的信任度较高，对大学和/或医院有一定的信任度。2．地区分类根据申请单位所在地，统计出各省、直辖市申请数与所占比例，各省、市申请课题数如表2所示。2表2中方申请单位地区分布情况省北京上海广东湖南陕西山西广西河南内蒙福建新疆市古数1713111111111量%数43.6333.332.562.562.562.562.562.562.562.562.56从表2可以看出，在申报的39个涉及人类遗传资源的国际合作项目中，涉及9省2市，其中以北京和上海最为集中，分别为

5、17项（43.63%）和13项（33.33%）。反映北京和上海在国际合作与交流活动中比较活跃，这与北京、上海科研人员、科研机构较集中，科研水平相对较高不无关系。在涉及的9个省份中，项目数分布比较平均，各省差异不大。但因此项工作刚刚开始，有些单位未能、或尚未申报，因此并不能全面真实地反映各省的实际情况，有待今后进一步分析。3．单位所属系统情况在所申报的39个项目真中，涉及申报单位20个，其中卫生部直属单位11个，卫生系统单位7个，其他系统2个，反映在有关人类遗传资源国际合作方面的研究工作，主要由卫生系统的研究人员尤其是部直属单位承担。（二）外方合作单位情况1.合作

6、单位所在国家或地区分布情况在所受理的39项申请中，涉及外方合作单位8个，其中其他国家7个，香港特别行政区1个。具体分布情况见表3。从表3可以看出，在涉及人类遗传资源的研究中，我国与多个国家有合作，其中美国所占的比例最高，为66.67%，说明中美两国之3间的科技合作比较活跃，进展也比较顺利。这也从另一个侧面反映出外方对我国的人类遗传资源尤其是疾病现场比较重视。表3外方合作伙伴分布合作伙伴美国德国丹麦日本法国英国荷兰香港特别行政区数量265221111%数66.6712.835.135.132.562.562.562.562．合作单位类别分析根据合作单位的类别，将其

7、划分为研究所、大学和工商企业三大类，具体分布情况见表4。表4外方合作单位类别分布情况类别研究所大学工商企业数量20172%数51.2843.595.13表4反映中方申请单位在选择合作伙伴时，主要选择研究机构，对工商企业持慎重态度。（三）涉及的研究领域1．总体情况在申报的39项申请中，涉及的研究领域较为广泛，为便于分析，本文将其分为6大类，各类所占比例如表5所示。表5研究领域分布情况领域肿瘤遗传性高血压环境与代谢性病地方病功能疾病冠心病健康与老年病基因组数量20543412%数51.2812.8210.267.6910.262.565.13从表5可以看出，所开展的

8、这些国际合作项目基本是目