中卫住建领域持续开展专项整治

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1、中卫市住建领域持续开展专项整治“违章指挥、违章作业和违反劳动纪律”行动实施方案为强化企业安全生产主体责任，进一步提升企业安全管理水平，坚决防范各类生产安全事故，促进全市建筑领域安全生产形势持续稳定好转，市住建局决定继续在全市安全生产领域开展“违章指挥、违章作业和违反劳动纪律”专项整治行动（以下简称“三违专项整治行动”）。现制定实施方案如下：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和自治区第十二次党代会精神，坚持生命至上，坚持安全发展理念，坚守安全红线，加大监督检查力度，进一步夯实企业安全生产

2、主体责任，强化风险防控和隐患排查治理，及时纠正和查处“三违”行为，坚决防范遏制较大以上安全生产事故，推动全市安全生产形势持续稳定好转。二、组织领导成立住建行业“三违专项整治行动”领导小组，负责统一组织领导和协调指导全市“三违专项整治行动”工作，研究解决工作中的共性问题和突出问题。领导小组组成人员如下：组长：杨和党委书记、局长副组长：冯进强党委委员、副局长仇元定党委委员、副调研员成员：孟秀莉法制科（安全生产监管科）科长段宏安城乡建设科科长-8-9申军华物业供热管理办公室主任马逸为建筑市场管理科副科长徐志秀市建设工程质量安全监督站

3、副站长“三违专项整治行动”领导小组下设办公室，办公室设在安全生产监管科,办公室主任由冯进强同志兼任。办公室负责安全生产联络工作。三、工作原则（一）明确整治范围。在2017年整治的基础上，重点开展“十项整治行动计划”，住建局重点在建筑施工、市政运行领域开展全面整治。（二）明确工作职责。按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全”的要求。（三）确保整治效果。局属各单位，机关各科室要根据整治要求制定整治方案，明确专人负责，持续开展整治，要进一步加大执法力度，对整治过程中发现的问题，要建立工作台账，

4、限期进行整改。对认识不到位、整治不力引发安全生产事故的，要从重从严处理。四、整治内容（一）建立健全规章制度情况。企业建立完善各项安全生产规章制度、各工种（岗位）操作规程、安全检查记录、安全教育培训记录、隐患排查治理记录等情况。（二）规章制度执行情况。1、是否有违章指挥现象，主要包括：-8-9（1）不按规定对新工人、换岗工人、从事特种作业的人员进行安全教育培训；（2）对存在安全隐患停止使用的设施设备，在未消除隐患的前提下擅自安排使用；（3）多工种、多层次同时作业，现场无人指挥和监护，不制定安全措施；（4）指派身体状况不适应本工种

5、及未签订劳务合同的人员上岗；（5）对已发现的事故隐患，不及时排除，仍安排生产任务，强令工人冒险作业；（6）指令员工不按操作规程作业或超过法定劳动时间的；（7）在机电设备检修时，未将安全防护保险装置纳入检修计划；（8）在无安全生产保证措施的情况下，安排工人拼设备、拼体力、抢时间、争速度；（9）擅自变更安全工艺和操作程序；（10）下达停产停业通知后，仍继续组织作业等行为。2、是否有违章作业现象，主要包括：（1）操作错误、忽视安全、忽视警告；（2）冒险进入危险场所；（3）攀、坐不安全位置或随意移动、损坏、拆除安全设施；（4）机械设备

6、运转时违规进行加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作；（5）在作业场所不按规定佩戴或正确使用个人劳动防护用品；-8-9（6）机动车辆不按规定要求违规载货、载人，带病出车等行为。（7）高空作业未按照规定配带安全带、安全绳，不按要求加固高处作业平台；（8）特种作业人员未按照规定持证上岗；（9）在作业现场不遵守操作规程野蛮作业；（10）在作业时不执行安全生产指令。3、是否有违反劳动纪律现象，主要包括：（1）不按规定的时间、地点到达工作岗位，擅离职守，不按要求请假等；（2）不根据生产、工作岗位职责及规则，按质、按量完成工作任务；（3

7、）不遵守技术操作规程；（4）未按规定配置劳动防护用具；（5）进入作业现场不着工作服或随意穿高跟鞋、拖鞋等；（6）在高危场所作业时未进行安全技术交底；（7）严重损坏机器设备、工具；（8）酒后上岗，冒险操作。（9）在工作期间擅自离岗，玩忽职守；（10）不遵守规章制度及其他规则等行为。（三）纠正、查处和教育情况。企业建立纠正、查处和教育“三违”行为机制，对“三违”行为及时纠正，对存在“三违”行为的人员给予批评教育、重新培训、经济处罚等情况。五、方法步骤今年“三违专项整治行动”-8-9从2018年2月底开始，到11月底结束，分五个阶段

8、进行：（一）安排部署阶段（2月底-3月15日）。局属各单位，机关各科室要结合实际，制定“三违专项整治行动”的实施方案，摸清本辖区外来施工单位底数，建立台账，进一步细化“三违专项整治行动”的具体内容和措施要求，并督促企业制定“三违专项整治行动”方案。（二）自查自纠阶段（3月15