2017年级创新创业载体资助项目

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1、2017年市级创新创业载体资助项目绩效评价报告按照成都市财政局《关于开展2018年市级财政绩效评价工作的通知》（成财绩〔2018〕2号），我们接受成都市财政局委托，于2018年4月1日至2018年6月1日对成都市科技局创新创业载体资助项目开展绩效评价，踏勘了高新区、郫都区、武侯区、双流区等5个区（市）县8个项目点，进行了100余人次座谈，累计发放问卷调查表、满意度调查表78份。具体情况如下：一、项目概况（一）项目背景及立项依据为贯彻落实市委市政府《关于实施创新驱动发展战略加快创新型城市建设的意见》、市政府办公厅《成都“创业天府”行动计划2.0版》以及《关于加快推进创新创业载体

2、建设若干政策措施的意见》等相关文件精神，加快成都市创新创业载体建设，推进大众创业、万众创新，提供全方位、专业化服务，以释放全社会创新创业活力，加快科技成果向现实生产力转化，培育战略性新兴产业源头企业，培养创业领军人才，增强实体经济发展新动能，成都市科技局设立了创新创业载体资助项目。（二）项目绩效目标-11-成都市科技局2017年计划新增创业苗圃（众创空间）14个、孵化器5个、专业楼宇1个、国家级专业众创空间1个，支持5家已建载体建设，进一步充实“3+M+N”双创载体空间格局内容，打造创新要素富集、创新能力突出、创业环境优越、创新经济活跃的创新创业高地。（三）项目资金支持范围、

3、支持方式根据《成都市创新创业载体资助管理办法》，创新创业载体资助采用后补助方式，资助范围及标准如下：资助对象资助额度（元）新建创新创业载体市级科技创业苗圃30万市级科技企业孵化器50万市级科技企业加速器100万市级科技专业楼宇50万国家级创新创业载体100万已建创新创业载体综合评价优秀的载体100万转（改）建创新创业载体利用闲置厂房、楼宇及存量土地改（扩）建的载体改造及公共技术设备设施购置等费用的20%，最高不超过500万新引进创新创业载体国内外知名创新型孵化器运营机构最高不超过500万异地孵化器本土孵化器运营机构在异地建设的载体根据引进人才、团队、项目来蓉等方面异地孵化绩效

4、，每年不超过100万二、评价工作基本情况（一）评价方法本次绩效评价工作主要采用综合评价法及现场调查法相结合的方式，具体包含比较法、实地踏勘、问卷调查、资料的查证与复核等。（二）评价指标结合该项目设立背景及载体的功能，-11-项目效果指标主要围绕载体总体数量、孵化企业及团队、聚集人才、在孵企业及团队科技成果获得等增长情况，以及载体自身造血功能、载体入住率等方面展开。具体如下：1．载体数量增长率。考核本年度创新创业载体数量增长情况。2．服务企业及团队增长率。考核本年度创新创业载体服务企业及团队数量增长情况。3．载体聚集人才增长率。考核本年度创新创业载体聚集人才数量增长情况。4．在

5、孵企业及团队获得专利增长率。考核本年度创新创业载体服务企业和团队获得专利数量增长情况。5．载体自身发展能力。考核创新创业载体自身收入结构及创收能力、造血功能。6．载体场地投入使用情况。考核创新创业载体实际入驻情况。三、项目总体评价及得分创新创业载体资助项目政策依据充分，绩效目标明确，组织实施流程清晰，但在实施过程中存在个别项目点暂未收到补助资金、个别项目点不满足资助申报条件、部分载体自身造血功能不足、载体服务内容和质量有待进一步提升等问题。经评价，该项目绩效评价总得分为86.89分，其中，项目决策满分20分，评价得分20分；项目管理满分20分，评价得分15分；项目效果满分60

6、分，评价得分51.89分，具体情况如下：一级指标二级指标三级指标评价内容分值得分-11-（20分）项目决策决策依据（2分）政策依据考核项目政策依据是否符合政策要求11实施计划是否围绕年度目标制定实施计划11（3分）绩效目标目标合理性考核项目设定绩效目标是否依据充分，是否符合客观实际，是否与项目政策目标相关11目标明确性考核项目预期提供的产品、服务、效益或其他目标是否明确11目标匹配考核目标与资金实际开支方向的匹配情况，防止资金使用偏离目标11管理制度（15分）资金管理办法制定情况考核专项资金管理办法制定情况22申报条件考核资金管理办法是否明确项目实施单位申报资金应具备的条件3

7、3补助标准考核资金管理办法是否明确规定专项资金补助单位、补助金额等补助标准33审批程序专项资金管理办法是否明确项目申报、审核、下达等相关程序及时间节点33项目验收制度考核专项资金管理办法是否制定验收制度及验收标准22监督检查制度考核专项资金管理办法是否明确监督检查内容、处罚方式及程序22（20分）项目管理预算管理（6分）分配时限考核市级主管部门分配资金时效11考核区（市）县财政部门及时分配资金1预算执行考核结余结转情况22预算调整考核预算调整情况11资金拨付考核资金是否按补助标准拨付11资金到位（2分）