银行突发性支付风险应急处置办法

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1、银行突发性支付风险应急处置办法第一章总则第一条为有效防范、及时控制和化解察右前旗村镇银行（以下简称村镇银行）突发性支付风险，根据《中国人民银行法》和《商业银行法》等有关法律法规，特制定本办法。第二条村镇银行突发性支付风险是指村镇银行突然发生的储户非正常大量提取储蓄存款，进而出现支付困难，形成挤兑的情况。第三条处置村镇银行突发性支付风险应遵循如下原则：(一）统一领导，分级负责。村镇银行突发性支付风险应急处置工作由市政府统一领导，相关单位按照市政府要求具体负责村镇银行突发性支付风险的防范和处置工作。(二）及早预警，及时处置。对村镇银行突发性支付

2、风险做到早发现、早报告，并采取果断措施，及时控制和化解，防止风险的扩散和蔓延。(三）各司其职，团结协作。有关单位按照职责分工，积极筹划落实各项防范化解风险措施，相互协调，共同控制和化解风险，做到责任明确，依法处置。(四）防化结合，重在防范。人行建瓯市支行、建瓯市银监办和村镇银行应加强风险监测，村镇银行应健全内部控制制度，依法合规稳健经营，努力改善经营状况的同时，进一步提高风险防范意识，增强应对各类突发性事件的能力。第二章应急处置的组织机构及职责第四条察右前旗政府成立村镇银行突发性支付风险应急处置工作领导小组，由市政府联系金融工作的副市长任组

3、长，领导小组负责统一组织和领导村镇银行突发性支付风险的应急处置工作。领导小组成员包括：各乡镇人民政府、人行察右前旗支行、银监办、村镇银行、财政局、农业局、公安局、检察院、法院、国税局、地税局等有关单位的负责人。领导小组下设办公室，办公室设在人行建瓯市支行，由人行察右前旗支行主要负责同志任主任，市政府办、银监办、村镇银行的相关负责同志任办公室副主任。办公室的主要职责是：具体负责村镇银行突发性支付风险应急处置工作。各乡镇政府也要成立相应的领导小组和办事机构，按照村镇银行突发性支付风险应急处置工作领导小组的有关部署和要求，组织村镇银行突发性支付风

4、险的防范和处置工作。第五条村镇银行突发性支付风险应急处置领导小组及其办公室，作为村镇银行突发性支付风险的应急处置机构，一旦村镇银行发生突发性支付风险，立即启动风险处置预案，并按照规定程序开展工作。第六条有关单位在组织处置村镇银行支付风险过程中，要积极帮助村镇银行组织存款、清收不良贷款、给予税费减免等优惠政策和扶持，协调有关债权人延期追偿债务，使村镇银行提高支付能力，改善经营状况。同时，组织有关部门做好宣传解释工作，维护村镇银行保持正常的营业秩序，维护当地社会秩序的稳定。第七条人行察右前旗支行、银监办负责村镇银行支付风险的监测，向市政府提供监

5、管数据及有关信息。对村镇银行可能出现的支付风险提出预警，并及时报告市政府，指导督促村镇银行认真落实各项处置、化解风险的措施。第八条村镇银行要建立和完善互助协调机制，做好救助资金的调度工作。在自救仍不能化解支付风险时，经当地人行认可后按规定程序申请动用存款准备金或申请紧急再贷款支持。第九条人行察右前旗支行在参考风险监测数据的基础上，按规定批准村镇银行动用存款准备金或发放紧急再贷款，并在现金供应等方面提供便利。第十条公安司法部门要密切关注社会动态，及时处置各种突发性事件，维护社会稳定；打击各类破坏金融秩序行为，依法对经济金融犯罪进行司法处置；打

6、击逃废债行为，帮助村镇银行依法清收不良贷款，提高村镇银行的支付能力。第三章突发性支付风险监测和防范措施第十一条村镇银行突发性支付风险应急处置领导小组将组织有关单位，制定村镇银行突发性支付风险的应急处置预案，根据不同风险起因，明确应采取的具体措施和程序，明确参与化解风险各方的具体职责和要求。第十二条人行察右前旗支行、银监办、村镇银行应建立村镇银行支付风险预警监测报告制度，对村镇银行的支付状况进行持续跟踪监测。密切关注社会、经济动态，定期、不定期组织开展风险普查，及时掌握风险底数，对支付风险做到早发观、早报告、早处置、早解决。第十三条对以下可能

7、引发村镇银行突发性支付风险的信息，村镇银行要高度重视、密切关注。1、已发生或可能波及到辖内的较严重的自然灾害；2、已发生或可能波及到辖内的突发性公共卫生事件；3、可能引发突发性支付风险的各类谣言；4、新闻媒体对村镇银行的片面报道；5、村镇银行撤并及发生被抢被盗案件，高级管理人员犯罪、潜逃及意外死亡；6、其他金融机构已发生挤兑或停付、限付；7、非法金融机构和非法集资被取缔；8、可能引发突发性支付风险的其他信息。第十四条人行察右前旗支行要督促村镇银行制定突发性支付风险处置办法，完善突发性支付风险自救方案，化解村镇银行支付风险。第十五条当村镇银行

8、备付金比例低于3%，且同业净拆入大于零或存款余额出现异常下降时，人行察右前旗支行、银监办应将其列为重点监测对象，督促其建立按日、按旬、按月测算资金头寸制度。在必要时，银监办可根据