职业安全健康管措施

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1、职业安全健康管措施贵阳市***建筑工程公司24　　目录　　一、总则3　　（一）目的3　　（二）适用范围3　　二、基本要求与主要步骤3　　（一）建筑企业和项目职业安全健康管理措施运行模式3　　（二）建筑企业和项目职业安全健康管理措施基本特点4　　（三）体系建立与实施的主要步骤4　　三、职业安全健康管理措施的实施5　　（一）方针与承诺6　　（二）组织6　　（三）计划与实施11　　（四）评价17　　（五）改进措施22　　四、术语和定义23　　五、参考与引用文献2424　　前言　　由于建筑行业具有的施工特点及其危害与风险的特性，特编制本建筑企业和项目职业安全健康措

2、施。　　本建筑企业和项目职业安全健康措施是参照国际劳工组织《职业安全健康管理措施导则ILO-OSH2001》（以下简称《导则》）和《职业安全健康管理措施指导意见》（原国家经贸委公告2001年第30号，以下简称《指导意见》）及《建筑企业职业安全健康管理措施实施指南》（以下简称《实施指南》）提供的指导性技术文件编制。其目的是作为一种切实可行的工具，帮助和指导建筑企业各项目部建立适合行业特点的职业安全健康的管理措施，以便其采用适当的职业安全健康管理模式与方法，持续改进职业安全健康绩效，不断消除、降低和控制职业安全健康危害和风险，确保员工的安全与健康。　　建筑业是

3、一个危害因素复杂、风险程度高、伤亡事故多发的行业，因此，建筑企业密切结合自身的危害特点，按照《导则》和《指导意见》、《实施指南》的原则要求，建立一个自我约束、持续改进的现代化管理措施至关重要。　　本指南由贵阳市***建筑工程公司编制发布。　　一、总则　　（一）目的　　本建筑企业职业安全健康措施的编制是为帮助和指导本企业各项目部建立适合本项目特点的职业安全健康管理措施，以便其采用适当的职业安全健康管理模式与方法，持续改进职业安全健康绩效，不断消除、降低和控制职业安全健康危害和风险，确保员工的安全与健康。　　由于建筑企业的施工活动多样、施工条件多变，因此，建筑

4、企业在使用本指南建立和实施职业安全健康管理措施时，应充分考虑自身的施工活动类型、危害与风险的实际状况以及下述建筑施工活动中的行业特点，来灵活确定其对实施指南的适用程度，以确保对本建筑企业职业安全健康措施的使用能够切实有效：　　（1）产品固定，在连续几个月或几年的时间里需要在有限的场地集中大量的工人、建筑材料、机械设备等进行施工，多个分包单位同时作业以及交叉作业繁多；　　（2）露天及高处作业多，在一栋建筑物的施工作业中，露天作业约占整个工作量的70%，高处作业约占90%，致使现场易受自然环境因素影响，并易发生高处坠落事故；　　（3）使用大型施工机械和设备较多

5、，容易产生机械伤害；　　（4）手工劳动及繁重体力劳动多，致使作业人员容易疲劳、注意力分散和出现误操作；　　（5）生产工艺和方法多样，而且，随着工程的进展，施工现场的施工状况及危害和风险也随着变化；　　（6）施工现场的作业人员主要为承包方，人员素质参差不齐，文化层次较低，安全意识淡薄，容易出现违章作业和冒险蛮干；　　（7）施工流动性大，施工现场变化频繁。　　（二）适用范围　　本指南适用于本企业所有的施工项目：　　　　二、基本要求与主要步骤　　（一）建筑企业和项目职业安全健康管理措施运行模式24　　建筑企业和项目实施职业安全健康管理措施核心是为企业建立一个动态

6、循环的管理过程，并以持续改进的思想指导企业系统地实现其既定的目标。因此，建筑企业和项目的职业安全健康管理措施应遵循《导则》与《指导意见》提出的管理措施运行模式，即职业安全健康方针、组织、计划与实施、评价、改进措施（图2-1），这一运行模式具有普遍适用性，同时也满足《审核规范》及其他认证准则的要求。　　（二）建筑企业职业安全健康管理措施基本特点　　作为一个系统化的管理方式，职业安全健康管理措施有着若干通用的特点，如强调最高管理者的承诺与责任、员工参与、危害辨识与风险评价、持续改进和体系评价等。企业和项目在实施自身职业安全健康管理措施时，应注意在这些通用特点的

7、基础上，结合企业和项目职业安全健康风险与管理的实际，充分体现下述行业职业安全健康管理措施的基本特点。　　1．危害辨识、风险评价和风险控制策划的动态管理　　由于建筑企业施工现场变化频繁、流动性大，而且，由于承包项目的不同，其生产工艺和方法也是多样且规律性差。因此，建筑企业和项目在实施职业安全健康管理措施时，应特别注意根据客观状况的变化，及时对危害辨识、风险评价和风险控制过程进行评审，并注意在发生变化前即采取适当的预防性措施。　　2．强化承包方的教育与管理　　建筑企业和项目施工现场的作业人员主要为承包方，而这些人员的文化层次较低，人员素质差，安全意识淡薄。因此

8、，建筑企业和项目在实施职业安全健康管理措施时，应特别注意通过适当的