烟草专卖局查处涉烟违法犯罪案件指挥协调机制实施办法

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1、烟草专卖局查处涉烟违法犯罪案件指挥协调机制实施办法为加强对涉烟案件的监督和指导，建立长期的监督协调机制，加大对涉烟违法犯罪分子的惩治力度，及时沟通信息，规范案件的移送，顺畅的协调配合解决工作中存在的实际问题，全面贯彻市局以及县政府就加强专卖管理、规范市场秩序的一系列决定精神，深入推进卷烟打假工作的部署要求，加大打击制售假烟力度，净化卷烟市场环境，规范卷烟市场经济秩序，针对当前我县卷烟市场实际，制定本实施办法。一、指导思想建立查处涉烟违法犯罪案件指挥协调机制是实现及时、准确、有力打击违法犯罪行为的重大举措，涉烟违法犯罪案件行为涉及面

2、广，情况复杂，查处难度大，加强人民法院、人民检察院、公安机关、监察机关和烟草专卖行政主管部门的协调配合，有利于实现行政执法和刑事执法的有效衔接，有利于统一认识和排除干扰，有利于提高办案水平和办案质量。二、组织领导为切实加强对全县涉烟违法犯罪案件指挥协调，确保各项工作落到实处，取得实效，县烟草专卖局、县公安局成立涉烟违法犯罪案件指挥协调机制领导小组：组长：烟草专卖局局长张军副组长：公安局副局长朱君、烟草专卖局副局长蔡茂林成员：烟草专卖局专卖管理科（稽查大队）负责人；公安局刑警大队、法制科、交警大队、治安大队、督查大队、竹阳镇西区派出

3、所、东南派出所、北区派出所等部门负责人。领导小组下设办公室，具体负责专项行动的统筹协调、计划安排、信息汇总和检查指导。办公室设在县烟草专卖局，副局长蔡茂林兼办公室主任。办公室设联络员两名（烟草专卖局联络员：谭军13808243362；公安局联络员：徐东13908247095）。联络员责任如下：（一）根据工作需要和单位领导安排，加强与其他单位联络员的沟通和联系。（二）负责联系本部门与其他部门之间查处涉烟违法犯罪案件的协作及案件移送工作。（三）具体负责信息通报工作。（四）就本部门查处涉烟违法犯罪案件过程中的一些疑难问题向其他部门及时进

4、行咨询。（五）负责组织研究、答复其他部门提出的问题。（六）参加联席会议。四、工作措施建立“地方政府负责，各方协同作战”的涉烟违法犯罪案件指挥协调领导机制和联合办案机制。各级地方政府负责卷烟打假工作的组织协调和检查工作；烟草、工商、质监等部门负责依法查处制售假冒伪劣卷烟违法犯罪活动；公安部门负责对制售假冒伪劣卷烟和非法拼装、倒卖烟机等涉嫌犯罪案件的侦查工作；监察部门负责对违法违纪的公职人员责任追究，以及对打假工作责任制落实情况的监督。（一）全面排查线索。拓宽情报信息渠道，广辟线索来源，全方位、多层次获取制售假烟活动线索。烟草部门要公

5、布电话，广泛发动群众，号召踊跃举报；全面梳理在办案件、在查线索，动员检举揭发，深挖扩大线索；公安机关要有重点地使用特情耳目，努力获取内幕性信息；加强重点市场、出租房屋等阵地控制，主动发现涉嫌制售假烟犯罪线索，提前介入积极侦办。（二）强化行政执法。烟草部门要加强稽查力量，会同有关部门，加大查处非法运输、存储、销售烟草专卖品违法行为力度，全面清理整顿卷烟零售市场，对无证运输、无证经营、贩卖假烟、走私烟、非法渠道卷烟等违法行为要依法实行顶格处罚，构成犯罪的要及时移送，形成打击违法活动的高压态势。（三）侦查经营案件。烟草部门要认真核查甄别

6、嫌销售假烟线索，对有经营价值的重大线索要及时移交公安机关，并积极协助开展深入核查工作。公安机关要强化经营意识，综合运用侦查手段，迅速搞清犯罪组织体系、运作流程及活动规律，发现生产、存储、销售窝点，秘密获取初步证据后，适时出击，人赃并获，一网打尽。（四）深挖摧毁网络。公安机关要强化证据意识、程序意识和诉讼意识，综合侦审措施，缜密侦查取证，不断深挖扩大战果。要细致勘查现场，及时收集假烟、帐册等相关物证、书证；要采取伏击守候、敦促投案等方法，全力抓捕在逃犯罪嫌疑人员；要加大审查力度，顺线深追，查源头、挖团伙、找窝点，努力挤清余罪。（五）

7、依法严惩犯罪。要切实加大抓捕追刑力度，用足用准现有法律，严禁办金钱案、人情案、关系案，坚决杜绝以罚代刑、降格处理。对涉嫌存在“保护伞”问题的，要敢天碰硬，循线追查，获取证据，及时报告，在当地党委、政府领导下，提请纪检、监察部门坚决查处。（六）建立联席会议机制。以此次专项行动为契机，统一思想，真抓实干，狠抓长效机制的建立。县烟草专卖局为联席会议召集人，会议按照简朴、高效、务实的原则，每年召集两次。经联席会议成员单位提议，也可召集临时会议。联席会议的层次和规格根据会议讨论内容的复杂性确定，由召集或者提议召开临时会议的部门负责联系和组织

8、。组织单位应在召开联席会议十日前书面通知各成员单位会议的时间、地点和议程。提交联席会议讨论的议题，除通报情况外，分实体和建议性两类。实体性议题是指要共同执行法律、法规、涉及执法活动及具体适用法律中需要达成共识的重大问题；建议性议题，主要是解决在改革