质监局行政执法整改报告

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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划质监局行政执法整改报告　　当前质监行政执法工作中存在的问题及解决措施　　近年来，各级质监行政执法队伍取得了较大幅度的发展，行政执法人员的执法水平有了明显提高，依法行政、优质服务的意识明显增强，执法工作取得了明显成效。但随着社会的不断进步，质监部门承担的监管任务不断加重，在当前的基层质监行政执法实践中仍然存在着诸多问题亟待重视和解决。本文将试着从基层质监行政执法工作中所出现的一些问题谈一

2、谈自己肤浅的看法。　　一、存在的主要问题　　人员素质难以适应质监行政执法　　质监行政执法工作具有广泛性、综合性以及很强的技术性，因此作为一名质监行政执法人员就必须一专多能，既要熟知质监法律法规，又要熟悉法学基础理论、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、民法、刑法等综合性法律知识，既要熟悉实体法，又要熟悉程序法，既要掌握市场经济规律，又要掌握新形势、新知识，还要掌握先进的信息化技术设备，监管新的领域。但目前我们的质监行政执法人员素质离上述要求尚有较大差距。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解

3、，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　部分行政执法人员法律素养不高，不能完全适应行政执法工作的需要，导致执法不够规范、严谨，适用法律随意性大。有的执法人员在主观上是想把承办的案件办好，办成“铁案”，但往往由于自身的法律素质达不到要求而事与愿违，导致一些具体行政行为的违法。有的行政执法人员特权思想严重，执法过程中言语不文明、行为不端庄、态

4、度蛮横粗暴，不能以娴熟的执法技能，丰富的法律知识，依法入情入理的去说服相对人。　　一旦遇到硬的、横的或有权有势的管理对象又缩头缩脑，该罚的不罚或少罚。　　执法过程中重实体轻程序　　衡量案件质量的标准，除了定性准确、事实清楚、证据确实充分、处罚适当外，还包括程序合法，但在基层质监行政执法过程中“重实体轻程序”的现象依然存在。　　部分执法人员长期凭经验办事，不能正确认识实体法与程序法的关系，忽视了程序上的完备，认为程序问题只是工作上的步骤和方法的问题，即使程序错了，也不影响案件的定性和处罚。更有甚者

5、，一旦自认为法律规定的程序“妨碍”了执法，就想方设法随意简化程序和故意违反法定程序，认为按照法定程序操作太慢，遵守程序法无非是为了更好地追究违法行为，只要实体上不出错，只要能及时、有效地处罚违法行为，即使没有严格遵守程序法的规定也就无所谓。心存侥幸，岂不知只有程序上的公正才能保障实体上的公正，很多败诉案件都是因为程序违法造成的。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项

6、目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　执法实践中重罚轻纠　　一些基层质监行政办案人员在查处违法案件时，一味追求经济效益，存在一切向“钱”看的倾向，只注重对违法相对人罚款，“只罚不纠，罚款放行”，片面追求罚款数量，忽视办案质量，不讲求行政执法的社会效果，对违法行为可能产生的危害后果以及如何采取有效措施去纠正重视程度不够。只注重财产罚，行政法规定的警告、限期改正、责令停产停业、吊销许可证照等申戒罚、权能罚基本不予适用，这在执法中就走进了重罚轻纠的误区。　　滥用自由裁

7、量权　　自由裁量权普遍存在于行政执法实践中，它有效增强了执法的准确性和灵活性。但一些行政执法人员在办案时受自身思想素质的影响滥用职权假公济私、公报私仇、以权谋私，或办“关系案”，“人情案”。也有由于法律知识水平不高的因素，导致把握不准确，在行政处罚中畸轻畸重，在违法行为的动机、事实、情节、社会危害程度相同的情况下而处罚结果不一致，致使“重过轻罚”“轻过重罚”“过罚不相当”，行政处罚显失公正。　　执法环境亟待改善目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其

8、的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　1、地方行政干预依然存在。把好生产市场准入关，维护好市场经济秩序，促进社会经济和谐健康发展是质监部门的神圣职责，在此前提下兼顾地方利益，在维护社会公共利益的质监行政执法工作中有时难免会与地方利益发生冲突。质监部门实行省以下垂直管理，但许多事情必须依靠地方，在日常执法中往往冲不破人情网、跳不出地方保护主义的怪圈。有些地方领导错误地将行政执法与促