广东省农业现代化发展水平评价_1999_2007

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1、5农业经济问题6(月刊)2010年第5期*广东省农业现代化发展水平评价:1999)2007t傅晨内容提要:本文提出广东省基本实现农业现代化指标体系,并评估广东农业现代化发展水平。1999)2007年广东建设现代农业取得进展,农业现代化达标程度提高的指标数增加,指标结构改善;但是劳均农机总动力、劳均农业总产值等核心指标落后,省内四个区域及21个市农业现代化发展不平衡。按照已有的发展速度,广东省可在2020年如期整体基本实现农业现代化,珠江三角洲能够在2010年如期基本实现农业现代化。关键词:农业现代化;发展水平;指标体系;区域发展表3财政扶持苜蓿产业发展方案设计表项目扶持标准扶持规模扶持总额度

2、(亿元)种植20元/亩3900万亩/年718000良种推广15元/亩975万亩/年114625加工30万元/个企业200个/年016000专业合作组织发展20万元/个156个/年013120合计1011745六、保障财政扶持方案顺利实施的政策建议(一)应彻底改变传统观念,切实实施/三元种国家在扶持奶牛养殖小区或规模化养殖场时必须植结构0要求配套苜蓿种植基地。国家在出台扶持奶牛发首先应摒弃种草占用粮田从而影响国家粮食展的有关政策时,对于养殖小区或规模化养殖场,安全的传统观念。从目前我国奶牛养殖的实践来必须保证每头奶牛配套至少2亩苜蓿地,达到该标看,种植苜蓿可在一定范围内替代饲料粮的种植,准后才

3、能给予扶持或奖励。地方政府在对奶牛养由此而导致饲料粮占用耕地的减少完全可以满足殖小区或规模养殖场的规划中,也应按照每头产奶目前奶牛日粮对苜蓿所需。其次,应大力宣传和推牛至少配套2亩苜蓿地进行规划,同时,苜蓿地的广/粮经草三元结构0种植模式,充分利用不同地规划一般应选在养殖小区或规模养殖场附近,以充区的荒滩、荒地等闲置资源,充分利用苜蓿对中低分实现农牧结合和循环经济。二是保持扶持苜蓿产田的改造作用和对土壤的改良作用,以更好实现发展的各项政策之间的衔接和相互制衡。如规定粮食高产稳产。种植苜蓿直补政策、良种补贴政策的优惠对象为加(二)应保持各项政策之间的衔接和联系入苜蓿专业合作组织的农户;对苜蓿初

4、加工设备的一是扶持苜蓿发展应与扶持奶牛发展联系。补贴必须要求加工企业带动一定数量的农户等。(作者单位:中国农业科学院农业经济与发展研究所,北京,100081)责任编辑:吕新业*项目来源:2007年广东省软科学研究项目/广东建设现代农业的发展水平与城乡统筹政策研究0(编号:2007B070900084);2008年广东农村政策研究中心课题/广东农业现代化的发展水平与推进政策研究0)26)傅晨:广东省农业现代化发展水平评价:1999)2007现代化是人类经济与社会进步的必由之路,农业现代化是现代化的重要组成部分。农业现代化是我国现代化建设中的薄弱环节,近年来中央把建设现代农业作为全面建设小康社会

5、和现代化的一项重要工作。广东省积极争当现代化建设的排头兵。1999年广东实施率先基本实现现代化的发展战略,目标是到2010年珠江三角洲地区率先基本实现现代化,2030年广东全省率先于全国基本实现现代化。2002年12月,广东省委5学习贯彻十六大精神的决定6修改了这一目标,提出2010年珠江三角洲地区基本实现现代化,2020年广东全省基本实现现代化。在农业现代化建设方面,1999年广东制定了52010年珠江三角洲基本实现农业现代化评价指标体系6,开始建设珠江三角洲农业现代化十大示范区,2003年开始建设东西两翼、粤北地区12个农业现代化示范区,在全省形成了新一轮农业现代化建设的高潮。广东农业现

6、代化建设已经过去十年,农业现代化的进展怎样?广东距离基本实现农业现代化还有多远?本文汇集自己的长期跟踪研究,以期对上述问题提供一个客观的评价。一、广东省基本实现农业现代化指标体系建立一个科学的农业现代化指标体系是评价农业现代化发展水平的基础工作。本文在吸取国内同类研究成果的基础上,提出一个由10个指标组成的5广东省基本实现农业现代化指标体系6(见表1)。与其他同类指标体系相比,5广东省基本实现农业现代化指标体系6的指标数量减少,指标的科学性进一步增强,计算方法简便易行。5广东省基本实现农业现代化指标体系6的评估方法是:(1)计算每个指标的农业现代化达标率,即实实际值际状况达到基本实现农业现代

7、化标准值的程度,计算公式为,指标达标率=@100%。(2)计算每个标准值实际值指标的农业现代化得分,计算公式是,指标农业现代化得分=@权重,各个指标的得分值实行封顶标准值计算,指标实际值大于标准值时只按标准值计算。(3)计算农业现代化综合得分,把各个指标的农业现代化得分加总得到,农业现代化综合得分90分为基本实现农业现代化。表1广东省基本实现农业现代化指标体系(2009年修订)指标单位权重标准值劳动生产率:劳

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