城镇化对耕地影响的研究

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1、2007年第2期3城镇化对耕地影响的研究朱莉芬黄季内容提要:学术界在城镇化对耕地的影响问题上存在着较大的争论。本文利用中国科学院的土地利用遥感数据和社会经济统计数据,建立计量经济模型对我国东部14省城镇化对耕地的影响进行实证分析。研究结果表明,总体经济增长是影响耕地变化的主要因素,不同城镇化模式对耕地的影响也不同,在其他条件相同的情况下,相对于农村住宅建设用地而言,城镇化对耕地减少还起到一些缓解的作用。关键词:城镇化农村住宅耕地一、引言城镇化是人类社会发展到一定阶段的必然产物。尽管城镇用地面积占地球表面总面积不足2%,但世界上超过一半的人口居住在城镇地

2、区(Grubler,1994)。根据世界大多数国家的经验,城镇的发展将导致人口由农业部门向非农业部门转移以及城镇用地规模的增长。以城镇人口标准衡量的中国城市化率由1978年的18%上升到2004年的42%(国家统计局,2005)。按照美国城市地理学家诺瑟姆提出的城镇化阶段性规律(Northam,1975),20世纪90年代中期中国开始进入城镇化加速发展阶段。根据联合国的预测,到2020年,中国超过一半的人口将居住在城镇地区(UnitedNations,2002)。城镇化发展对耕地的影响存在着争论。主流观点认为城镇化使大量的耕地减少,影响着国家的粮食自给

3、能力(封志明、李香莲,2000),其中大城市的扩张被指责为耕地减少的主要源头之一(LinandHo,2003)。但也有不少学者认为,由于城镇的人均建设用地少于农村,人口城镇化和劳力非农化不仅不会增加耕地占用,而且对保护耕地还会起积极的促进作用(贾绍凤,1997;Huangetal.,2005)。同时,人们对不同模式的城镇化发展对耕地的影响也存在较大的争议,主要表现为:有的认为小城镇发展规模小而分散,缺乏重点,遍地开花,占地过多,对耕地减少的影响很大(季建林,2001);也有的认为大城市交通和服务建设占地多,是耕地减少的主要原因(谈明洪等,2004)。城

4、镇化加速发展和城镇化对耕地影响的争论使城镇化与耕地变化的关系成为近些年来学术界极其关注的问题。除个别研究外,过去的大多数研究是以定性分析或以局部地区或城市的案例分析为主,同时没有较好地把农村建设用地与城市建设用地紧密结合起来研究。耕地变化是一个复杂的系统,影响耕地变化的因素众多,在研究城镇化及其城镇化模式对耕地的影响时,需要在充分控制其他因素的影响下,才能得出较为可信的结论。由于城镇化在未来将继续其增长趋势,对这个问题的研究显得尤其重要。研究不同城镇化模式对耕地的影响程度,不但可以较好地预测未来城镇化和耕地变化,而且对国家制定相关的政策,在未来既能保证

5、经济的高速增长,又能推进城镇化3朱莉芬,重庆工商大学长江上游经济研究中心,邮政编码:400067,电子信箱:zlfcq@sina.com;黄季,中国科学院农业政策研究中心,中国科学院地理科学与资源研究所,邮政编码:100101,电子信箱:jkhuang.ccap@igsnrr.ac.cn。本项研究得到中国科学院知识创新工程重要方向项目(KSCX22YW2N2039)和国家自然科学基金(70021001)的资助,中国科学院资源环境数据中心和中国科学院地理科学与资源研究所的邓祥征博士为研究提供了部分数据和资料,在此表示感谢。也感谢匿名审稿人的宝贵建议。13

6、7朱莉芬、黄季:城镇化对耕地影响的研究和耕地保护,有重要的指导意义。本文的研究目的是探讨城镇化对耕地变化的影响。为了实现这一目标,我们建立了一个耕地变化的计量经济模型,并基于陆地卫星专题制图仪影像(LandsatTMPETM)解译的土地利用遥感数据进行实证研究。本文的结构安排如下:第二部分介绍本文研究的数据,第三部分回顾中国的耕地和城镇化的相关关系,第四部分介绍本研究所采用的经济计量分析模型,第五部分讨论计量模型的估计结果,第六部分是结论。二、数据说明(一)耕地我们研究中所用的土地数据来源于中国科学院资源环境数据中心提供的1公里×1公里栅格的土地利用遥

7、感数据(Liuetal.,2003)。这个数据包括三个时期:(1)20世纪80年代末期,包括从1986年到1989年的LandsatTMPETM影像(对于年份,为简单起见,用1989年表示);(2)20世纪90年代中期,包括1995年到1996年的LandsatTMPETM影像(用1996年表示);(3)20世纪末,包括1999年到2000年的LandsatTMPETM影像(用2000年表示)。LandsatTMPETM影像是经过地理参考和精度校准的。中国科学院解译组对中国75000公里的横断面进行了地面精度检验,然后运用地理信息系统(GIS)技术把数

8、据加总到县(市)级水平,县(市)是本研究的基本分析单位。(二)城镇化与其他变量为了分析不同的城