[工作计划]汝州院五项措施扎实开展案件质量年活动

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1、汝州市院采取五项措施扎实开展“案件质量年”活动自市院开展“案件质量年”活动以来，汝州市院党组高度重视，采取五项措施，扎实开展“案件质量年”活动。通过对482起案件的评查，共发现在法律文书方面存在问题的案件10件，卷宗质量方面存在问题的案件12件，对发现的问题制定了完善的纠正措施，全部得到解决，有效提高了案件质量。一、上下联动，实施三级领导体制一是成立了以党组书记、检察长为组长，以主管公诉的副检察长为副组长，主要业务部门负责人为成员的领导小组，领导、指导活动开展。二是成立院“案件质量年”活动领导小组办公室，办公室设在案件管理中心，安排部署活动开展具体事务、督促检查活动开展情况、统计汇总相关数

2、字报表。三是各科室均成立案件评查机构，具体开展“案件质量年”各项活动。例如，侦查监督科成立了以一名副科长为组长，两名业务骨干为成员的“不捕案件评查小组”，专门负责不批准逮捕、不予批准逮捕等案件的评查。通过建立三级体制，使案件评查工作“一级抓一级，层层抓落实”，保证了活动扎实有效开展。二、高度重视，精心部署，强化监督一是院党组专门召开部门负责人以上人员会议，结合汝州市院工作实际，研究制定了汝州市院《“案件质量年”4活动实施方案》，以院文件形式贯彻传达，并在内网公布，要求全院干警认真学习、深刻领会实施方案的主要精神。二是院“案件质量年”活动领导小组多次召开会议，逐一听取各科室自查进度汇报，对自

3、查工作开展较好的科室进行表扬，对较差的科室提出批评，对科室在自查中遇到的困难协调解决。三是院“案件质量年”活动领导小组带领案件管理中心人员深入到各科室，对各科室制定的纠正措施进行检查，对措施不完善、纠正不得力的科室进行批评指导。三、争取市委、人大支持，确保活动扎实开展为争取市委政法委支持，汝州市院对一些群众反映强烈的涉检信访案件、不捕、不诉、撤回起诉、补充侦查后没有再移送起诉的案件，主动报送市政法委案件评查组进行案件评查，以此发现案件中存在的问题。为使公安、法院配合这次活动的开展，积极通过政法委进行协调，如在评查2010年两起退回汝州市公安局补充侦查后没有再移送起诉的轻伤害案件时，公安机关

4、认为这两起案件已经公安机关调解处理，犯罪嫌疑人已取保候审，检察院没有必要再评查此类案件，不愿提供卷宗材料。后通过政法委协调，取得了公安机关对评查工作的支持，顺利将卷宗调出。同时结合汝州市人大开展的“评三官”（即评法官、检察官、警官）活动，主动邀请市人大代表对正在开展的“案件质量年”活动进行监督、评议，对一些重点案件进行评议，强化活动效果。4四、丰富案件评查方式，确保评查取得实效在自查中，汝州市院采取四步走，层层递进，保证案件自查效果。一是案件承办人对自己所承办的案件开展自我评查，对市院活动方案中要求的重点案件进行重点评查；二是以科室为单位，在科室内部进行案件互查，从中发现问题；通过自查，全

5、院共发现存在问题案件15件；三是把具有活动任务的相关科室分成三个互助组，每组的科室之间进行案件互查。根据工作性质，把反贪局、反渎局、监所科分为一组，把侦查监督科、公诉科分为一组，把控申科、民行科、技术科分为一组，在每组内开展案件推磨互查；四是院“案件质量年”活动领导小组对评查过的案件进行抽查，看评查的准确性、彻底性，总结评查效果。通过互查和抽查，新发现存在问题案件7件，采取以上评查方式，实施多重评查，发现了更多不易发现的问题，有效避免了承办人及承办部门对发现的问题不愿上报的情况，增强了评查实效。五、建立长效机制，完善制度建设汝州市院在开展好“案件质量年”活动的同时，注意建立长效机制提高案件

6、质量。如，公诉部门建立了周学习制度。每周五下午组织部门干警进行业务学习，提高干警业务素质，通过对《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》等相关司法解释的集体学习，提升干警执法办案的水平和能力；反渎部门专门成立了案件质量“把关”4小组，由局长任组长，副局长及局长助理、内勤为组员，案件质量“把关”小组对所办理的案件，一律进行二次把关审核；控申部门在办理申诉、赔偿案件时实施多重审查机制。对每起申诉、赔偿案件，先由承办人对案件进行全面审查，提出具体的处理建议；其次对拟改变原处理决定的申诉案件由部门负责人指定案件承办人之外的其他检察官进行二次审查；最后由部门负责人听取汇报，认为事实和证据存在疑

7、问，难以准确定性的，召集科室干警集体讨论，确定出科室研究意见，再提请主管检察长审批。（据案管中心材料整理）4