2009-5-27《上海推进新能源高新技术产业化行动方案》

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1、上海推进新能源高新技术产业化行动方案（2009—2012年）沪经信办（2009）268号　　各区（县）经委、科委（信息委）、市级以上开发区及有关企业：　　现将《上海推进新能源高新技术产业化行动方案（2009—2012年）》印发给你们，请各单位结合传达、学习和贯彻上海市推进高新技术产业化工作会议精神，紧密联系工作实际，围绕重点发展领域，聚焦核心产业基地和重点项目，制定具体、可操作的工作计划，确保重点工作的组织推进和有效落实，努力完成好各项任务，加快新能源高新技术产业化步伐，推动新能源产业持续发展，提升先进制造业发展能级和整体竞争力。　　上海市经济和信息化委员会　　二○○九年五月二十七日　　上

2、海推进新能源高新技术产业化行动方案　　新能源产业是衡量一个国家和地区高新技术发展水平的重要依据，也是新一轮国际竞争的战略制高点。世界发达国家和地区把发展新能源作为顺应科技潮流、应对金融危机的重要举措。我国把开发利用新能源、推进新能源产业化作为实施能源战略、促进经济社会可持续发展的重要抓手，加快发展核电、风电、新能源汽车、太阳能等新兴产业，积极迎接新能源产业革命。　　加快推进新能源高新技术产业化是上海贯彻落实科学发展观、实现经济社会可持续发展以及推进“四个率先”、建设“四个中心”和现代化国际大都市的重要内容，是落实国家战略、转变经济发展方式以及主动衔接国家重点产业调整振兴规划、促进产业结构优

3、化升级的重要举措。上海要把握历史机遇，加速新能源高新技术产业化步伐。　　根据国家战略要求和上海产业发展的实际，以及《关于加快推进上海高新技术产业化的实施意见》，先行聚焦启动核电、风电、IGCC、新能源汽车、太阳能等高新技术产业化发展重点。为进一步明确本市推进新能源高新技术产业化的战略思路、目标任务、产业布局和主要举措，引导新能源产业持续发展，提升产业能级和整体竞争力，特制定《上海推进新能源高新技术产业化行动方案（2009—2012年）》。　　一、上海推进新能源高新技术产业化的战略思路　　（一）指导思想　　按照“集聚产业，纵横并重；依托基地，政策扶持；面向市场，鼓励竞争”的总体要求，聚焦重点

4、领域、重点企业和重点区域，加强招商引资、项目建设和基础研发，加快形成新能源产业集群，促进产业链上下游的纵向配套和横向发展，鼓励适应市场需求的新能源技术和产品的应用推广。　　（二）基本原则　　坚持服务国家战略与发挥自身优势相结合，落实国家能源战略、重点产业调整振兴规划、重大科技专项的要求，立足本市新能源高新技术产业化重点领域，加快重大项目的落地建设。　　坚持技术创新与产业集聚相结合，集聚一批新能源骨干企业和核心零部件企业，加强国外先进技术的引进吸收和自主研发突破，加快提升产业发展能级。　　坚持整机带动与关键零部件突破相结合，加快推动整机（整车）的产业化、市场化，带动产业链关键零部件的专业化配

5、套和国产化。　　坚持政府推动与市场主导相结合，各级政府着力营造良好的产业发展综合环境，同时充分发挥企业、研发机构、创业者等各方面的作用。　　（三）主要目标　　力争到2012年，新能源产业重点领域总产值达到1100亿元，占全市工业总产值的比重从目前的不到1%提高到3%，其中核电、风电和IGCC500亿元，新能源汽车300亿元，太阳能300亿元；新能源汽车产业初具规模，技术水平国内领先；核电加快提高成套能力，市场占有率达到国内第一；风电和IGCC关键设备设计、制造和系统集成能力国内领先；太阳能产业在薄膜太阳能电池、核心装备研发制造等方面达到国内领先、国际先进水平。　　二、上海推进新能源高新技术

6、产业化的发展重点和产业布局　　聚焦核电、风电、IGCC、新能源汽车和太阳能产业等发展重点，推动新能源产业成为支撑上海新一轮发展的重要引擎；聚焦嘉定等新能源汽车及关键零部件产业化以及浦东、闵行等新能源高新技术产业化核心产业基地，着力把上海建设成为国家新能源研发创新、装备制造、总部集聚和示范应用的重要基地。　　（一）核电、风电和IGCC　　发展思路：　　核电突破关键瓶颈，实现成套能力，扩大市场份额，保持国内领先；风电坚持市场导向，推进产业自主创新，实现大型海上风机产业化；IGCC以示范工程为载体，实现装备突破，在国内率先形成设计、制造和成套能力。　　发展重点：　　——核电重点发展核岛主设备、常

7、规岛主设备、关键辅助设备、核电站数字化仪控系统等，攻克大型铸锻件、主泵等关键瓶颈，形成核岛、常规岛及控制系统的设备成套能力；消化吸收AP1000第三代核电技术与争取二代改进型核电市场份额并重，堆内构件和控制棒驱动机构形成年产8-10套能力，百万千瓦级反应堆压力容器、蒸汽发生器形成年产4-6套能力。到2012年，核电装备产值达到150亿元，国内市场占有率争取达到40%，初步构筑起以核电成套设备制造为主体，兼有核电设计、服务