中山市第三次全国经济普查试点方案

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1、中山市第三次全国经济普查试点方案根据《广东省人民政府转发国务院关于开展第三次全国经济普查的通知》（粤府〔2012〕151号）和关于印发《广东省第三次全国经济普查试点工作方案》的通知（粤经普办字〔2013〕5号），结合中山实际，制定本试点方案。一、试点目的模拟第三次全国经济普查全过程，探索应用现代信息技术和手段进行普查的有效途径，特别是探索如何使用PDA和电子地图提高普查工作质量及效率，研究普查员选聘和配备的合理数量，理清数据质量全过程控制的关键环节，检验普查业务流程设置的可行性，取得在组织实施经济普查

2、各个工作环节上的实践经验，为制定我市第三次全国经济普查实施方案及各项工作细则提供依据。二、试点范围、对象、时间和方式（一）范围：中山市石岐区东明社区。（二）对象：辖区内全部法人单位、产业活动单位和从事第二、第三产业活动个体经营户。（三）时间。1.普查试点数据的时点为2013年8月31日，时期为2013年1月1日至8月31日。2.普查试点登记和数据采集工作时间为2013年9月10日至9月30日。（四）方式。1.工作流程：先单位核查再普查登记。2.普查登记：联网直报单位使用PDA定位及拍摄“三证”，并经由

3、企业一套表联网直报平台采集普查数据；非联网直报单位和个体经营户使用PDA定位、拍摄“三证”及采集普查数据。三、试点内容和表式（一）试点内容。1.普查指导员和普查员的选聘工作、配备数量及培训模式。2.普查区划分与绘图。3.核查底册的生成与使用。4.普查对象的甄别与行业划分。5.使用PDA采集并处理普查数据的业务流程及数据质量控制。个体经营户经营指标的抽样调查不列入本次试点内容。（二）试点表式。1.供普查对象核查使用：《法人单位基本情况表》（MLK101-1表）；《产业活动单位基本情况表》（MLK101-

4、2表）；个体经营户核查登记台账。2.供联网直报单位普查使用：《调查单位基本情况》（701表）；《规模以上工业企业产品生产、销售、库存情况》（704表）；《非工业企业科技项目情况》（707-1表）；《非工业企业科技活动及相关情况》（707-2表）；《事业单位科研项目（课题）情况》（707-3表）；《事业单位科研活动及相关情况》（707-4表）。3.供非联网直报单位普查使用：《单位普查表》（711表）。4.供个体经营户普查使用：《个体经营户普查表》（712表）。5.供试点结果汇总使用：《法人单位及产业活动

5、单位情况》（721表）；《按机构类型分组的法人单位情况》（722表）；《按机构类型分组的法人单位从业人员情况》（723表）；《按机构类型分组的产业活动单位情况》（724表）；《法人单位主要经济指标》（725表）；《个体经营户基本情况》（726表）；《小微企业基本情况》（727表）；《服务业基本情况》（728表）；《工业企业煤炭消费情况》（729表）；《规模以上工业企业产品生产、销售、库存》（730表）；《非工业企业研究与试验发展（R&D）活动及相关情况》（731表）；《重点服务业事业单位研究与试验发展

6、（R&D）活动及相关情况》（732表）。MLK101-1表及MLK101-2表参照《基本单位统计报表制度》（2012年统计年报和2013年定报）的表式和填报要求执行，其它表式及其填报指南详见附件。四、试点实施步骤（一）成立试点工作机构。由市第三次全国经济普查领导小组办公室和石岐区第三次全国经济普查领导小组办公室联合组建试点工作组，负责协调解决试点中的重大问题，指导试点工作的开展。（二）选聘人员。根据试点区域大小和普查对象数量，从试点地区党政部门、社区抽调或从社会上招聘一定数量且具有信息化基础知识的人员

7、组建普查试点队伍，主要承担普查区划分、单位核查、普查登记及宣传等有关工作。原则上每个普查区配备一名普查指导员，每150个普查对象配备一名普查员。（三）普查区划分与绘图。利用国家统计局或省国土测绘部门提供的地图，结合现场勘查，划分普查区（小区）边界，对普查区命名和编码；利用绘图软件，绘制普查区电子地图。（四）建立单位核查底册。1.收集整理部门数据。市、镇（区）普查机构向同级具有单位审批、登记职能的部门收集法人单位、产业活动单位名录资料，收集的资料由市整理后分解下发至镇（区）普查机构。2.整理比对单位。以

8、组织机构代码、单位名称和登记注册号为关联，比对部门数据和基本单位名录库数据，建立单位核查基本数据库。3.生成核查初步底册。根据2013年7月度企业一套表联网直报企业名录，在核查基本数据库中予以标注；选取部分字段，生成单位核查初步底册。（五）开展实地核查。1.对选定区域内单位进行“地毯式”核查，并在底册标示查找情况及更新指标信息，派发经济普查事务告知文书；对于底册没有而实地找出的新增单位，发放并要求单位填报纸质MLK101-1表或MLK101-2表，审核无