计划生育定义

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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划计划生育定义　　人口政策与生育政策关系　　(1)人口政策的含义目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　制约人口因素的复杂性加大了科学界定人口政策的困难程度，理论界对人口政策的内涵有不同的看法。“国家直接调节和直接

2、影响人口再生产过程所颁布的法令和措施的总和”(刘家麟1992);“人口政策是一个国家的统治阶级为维护统治利益，对人口发展过程施加影响和干预而作出的具有法令性的规定”(侯文若1985);“人口政策是一个国家为实现特定历史时期人口发展目标而制定和推行的管理、调节人口过程，指导人口行动的一系列措施和准则的总和”(王俊祥1994);“人口政策是指政府对调节和干预人口发展变化而采取的态度、手段和措施”②;“人口政策是影响和干预人口运动全过程的，不仅是人口自然变动，而且包括人口的迁移变动;人口政策体系是全方位影响和干预人口的各个因素

3、，不仅是调节人口数量的增减而且也影响和干预人口质量、人口构成和人口分布的变化;人口政策是以具有法律效力或政府指令性法规、条例和措施总和作为影响和干预人口过程、人日因素的手段，而不包括带有实践性的各种行为”(张纯元XX,塔中国人口政策演变历程》)。本人倾向于张纯元教授的人口政策定义，虽然文字表达长一点但全面。人口政策还可以根据其作用范围大小，区分为广义与狭义之分。学术界也有不同的看法。“狭义人口政策，即那些具有法的形式的，并且旨在影响人口过程的国家政策和法令”(梁中堂，1983《人口学》);“狭义人口政策是指直接调节人口再

4、生产的法令，其目的是直接左右人口再生产的变数”(刘铮，1984《人口理论问题》)。“广义人口政策是指那些对人口过程产生重大影响和旨在影响人口过程的国家行为”(梁中堂1983);“广义人口政策除包括直接有关调节人口变数的政策法令外，还包括直接影响人们生育行为的社会经济政策和措施”《刘铮1984概括地说狭义人口政策是影响和干预人口自生产和再生产过程的人口自然变动过程的数量和质量，它包括生育政策、死亡政策、优生政策和婚姻家庭政策。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，

5、并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　广义的人口政策既影响和干预人口自然变动过程，也影响和干预人口迁移变动过程和人口社会变动过程。广义人口政策除包括狭义人口政策外，还包括国内人口迁移(流动)政策、国际人口迁移政策、国家地域人口分布政策、人口部门结构政策、人口就业政策、人口劳动就业政策、人口教育政策、民族人口政策等。(张纯元XX)“人口政策的核心内容是人口出生率和人口迁移”(刘铮1984)。此外，根据国家对待生育的态度

6、和影响，干预生育的作用方向，将狭义人口政策中的生育政策分为鼓励人口增殖政策和限制人口增殖政策;以国家对实行人口政策态度的公开程度又区分为公开的人口政策和隐蔽的人口政策，公开的人口政策是指该国政府对人口变动过程的影响和干预的主张是公开的、明确的，措施是坚定的。以人口政策适用的地域特征为标识又可分为全国性人口政策和地区性人口政策。地区性人口政策是指在国家有一个适用于全国的人口政策之外，一些地区再制定几项符合本地区特定要求的地区性人口政策，也可用贯彻执行全国性人口政策的具体实施办法或条例的形式表现出来。　　我国现行的人口政策是

7、控制人口数量，提高人口素质。重点在控制人口数量上，应属于狭义的人口政策;又是限制人口增殖的政策;国家的人口政策公开、明确，所以是公开的人口政策;由于各省市自治区在国家大的人口政策之下有具体的政策，又属于地区性的人口政策。　　(2)生育政策含义目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　生育政策是指一个国家的政府通过直接和间接的

8、经济、行政、法律、和技术措施来影响，干预人们的生育行为的政策。我国采取的是限制人口增殖的政策，政府通过多种措施鼓励人们晚婚、晚育、少生、优生，以降低人口增长速度，稳定或缩小人口规模的政策。我国现行的生育政策是:提倡晚婚晚育，少生、优生;提倡一对夫妇只生育一个孩子。国家干部和职工，城镇居民除有特殊情况经过批准，可以生第