公安基础知识大纲与要点

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1、考生须知一、考试目的公安机关录用人民警察专业科目考试，目的是测查应考者了解、掌握从事公安工作必须具备的专业基础知识的程度，以及运用专业基础知识解决实际问题的能力。二、考试范围和考试用书《公安机关人民警察录用考试专业科目考试大纲》（修订）是确定考试范围和命题的依据。指定考试用书是公安部政治部编写的公安机关录用人民警察专业科目考试教材《公安基础知识》（修订本）(中国人民公安大学出版社2003年1月出版)。公安部政治部组织编写的《〈公安基础知识〉（修订本）学习指南》可作为考试参考资料。三、考试时间考试时间为90分钟。四、题型及分值1．判断题(30题，每题1分)，要求考生判

2、断所给出的命题正确与否；2．单项选择题(30题，每题1分)，要求考生在题干后列出的4个备选答案中选择1项正确的答案；3．多项选择题(20题，每题2分)，要求考生在题干后列出的4个备选答案中将2至4个正确答案。公安机关人民警察录用考试专业科目考试大纲（修订）、第一章公安机关的性质、职能和宗旨第一节公安机关的建立与发展警察的含义；警察的含义一般是指具有武装性质的维护社会次序、惩治犯罪、保卫国家安全的国家行政力量。警察的起源；警察是一个历史范畴，是人类社会一定历史阶段的产物。古代警察；在奴隶社会和封建社会中，警察职能是由军队、审判机关、行政机关的官吏分别掌管的。在奴隶社会

3、和封建社会中执行警察职能的机构和官吏，称为古代警察。古代警察的特点是：军警不分，警政合一。近代警察；近代警察是适应资本主义经济、政治和社会的需要而建立起来的专门执行警察职能的机构和官吏。近代警察发端于西欧，是资本主义发展的产物，是社会生产力迅速发展和社会分工日益细化的必然结果。近代警察的管理体制；形成了两种不同的警政管理体制：地方自治制和中央集权制。地方自治制以英国为代表，警察受地方政府领导，中央政府只起监督作用；中央集权制以法国为代表，警察由中央政府统一领导。我国近代警察的建立；周恩来1927年12月在上海建立了中央特科，这是中国共产党在中央机关设立的最早的保卫组

4、织。1931年11月，组建了国家政治保卫局，这是我国最早的人民政权的公安保卫机关。1938年5月城里的延安市警察队，全称是“陕甘宁边区人民警察”，简称边警。这是我国历史上最早的一只比较正规的人民警察队伍。1939年2月，中央在党的高级组织内成立社会部，下设侦查、治安、情报、干部保卫和中央警卫团等机构。1949年7月，中央决定在华北局社会部和华北公安部的基础上组建中央军委公安部。1949年10月9日，中央人民政府委员会任命罗瑞卿为中华人民共和国中央人民政府公安部部长，杨奇清为副部长。10月15日召开第一次全国公安会议，研究决定了统一全国公安组织机构和公安机关的工作任务

5、问题，11月1日，公安部正式成立。近代警察与古代警察的区别；区别有：一，近代警察的职能是独立的，其职能主要集中于警察机关。古代警察的职能是由行政官吏、军队、审判机关分别行使的。二，近代警察从中央到地方形成了多层次的专门工作系统，称为国家庞大的专政工具之一，行使专门职权。而古代警察则军警不分，警政合一，没有专门的组织。三，近代警察强调法制，警察机关的建立及其体制和职能，均以想法或法律为依据。而古代警察执法极不严格，私刑普遍存在。四，近代警察有统一的制式服装。而古代警察没有专门的服装。警察的本质特征；警察的基本职能；新中国成立前的人民公安机关；“文化大革命”前17年公安

6、机关取得的伟大成就；十年“文化大革命”使公安工作遭受严重挫折；在新的历史时期公安事业在改革中创新发展。第二节公安机关的性质公安机关的性质是：公安机关是我国人民民主专政政权中具有武装性质的治安行政力量和行政司法力量公安机关是我国人民民主专政的重要工具；公安机关是国家的治安行政机关和刑事执法机关；公安机关具有武装性质。第三节公安机关的基本职能公安机关的职能是指：公安机关对国家与社会所应起的效能和作用，其分为：（一）.公安机关的专政职能（包括：从专政的目的来说，是保卫人民民主专政的国家政权，公告社会主义制度；从专政的对象来看，是对敌对势力、敌对分子和严重刑事犯罪分子实行打

7、击；从专政的手段来说，是打击、制裁、改造和监督并用）。（二）。公安机关的民主职能。（包括：保证人民充分享受想法和法律规定的民主权利和其他权利；保证人民依法参与国家事务的管理，享受正常的政治生活、经济生活和文化生活；用民主的方法正确处理人民内部矛盾依靠人民群众搞好公安工作；全心全意为人民服务）（三）公安机关专政职能与民主职能的关系。其表现在:公安机关专政职能是民主职能的基本保障，民主职能是专政职能的社会基础。总之，专政职能是实现民主职能的基本基本保障，民主职能是发挥专政职能的基础条件第四节公安机关的宗旨公安机关的宗旨；全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，也是