市场管理冬季安全生产专项整治行动实施方案

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1、城阳区市场监督管理局关于下发《冬季安全生产专项整治行动实施方案》的通知局属各部门、稽查大队：为贯彻落实山东省安委会“关于印发《开展冬季安全隐患大排查大整治专项行动方案》”及省、市质监安全生产专项行动实施方案，进一步消除城阳区特种设备等安全隐患，有效预防和坚决遏制安全事故发生，切实保障冬季全区特种设备安全运行，现制定《城阳区冬季安全生产专项行动实施方案》。请按方案要求予以实施。2015年1月21日城阳区市场监督管理局冬季安全生产专项整治行动实施方案为贯彻落实山东省安委会“关于印发《开展冬季安全隐患大排查大整治专项行动

2、方案》”及省、市质监安全生产专项行动实施方案，进一步消除城阳区特种设备等安全隐患，有效预防和坚决遏制安全事故发生，切实保障冬季全区特种设备安全运行，现制定《城阳区冬季安全生产专项行动实施方案》。一、工作目标以严防全区特种设备事故发生，保障人民群众生命财产安全为根本，强化红线思维和底线意识，认真履职尽责，依法督促生产、经营、使用单位落实安全生产主体责任，落实行政监察、行政执法和检验检测责任；集中时间、集中力量、突出重点，全面排查和治理安全隐患，严厉查处各类非法违法、违规违章行为，着力构建安全生产长效机制，确保实现20

3、15年第一季度安全生产形势稳定。二、专项行动时间自文件下发之日起至2015年3月底。三、专项整治内容（一）特种设备行业领域1.对重点行业、重点领域、劳动密集型企业的特种设备实施重点监督检查。（1）重点整治盛装危化品移动式压力容器和气瓶的非法充装、改装、检验和无证使用等问题。严厉查处移动式压力容器、气瓶充装单位无证充装许可充装行为，加强充装单位的日常监督检查；督促充装单位完善作业规范，严格按照许可规定的介质进行充装，提高应急处置能力。责任单位：特监科、稽查大队。（2）重点整治起重机械无证生产、违规使用、超期未检等问题

4、。加强执法检查，严肃查处无证制造违法违规行为；以钢材市场、货场等起重机械使用聚集区为重点，消除使用未办理使用登记、未检验其中机械的行为，发现未经检验合格、未进行使用登记的起重机械依法封停。责任单位：特监科、稽查大队，市场监督管理所配合。（3）重点整治压力管道无证生产、超期未检等违法违规问题。开展压力管道生产的监督检查，落实生产、使用单位主体责任，打击无证生产等非法行为。整治压力管道超期未检等违规问题。责任单位：特监科、稽查大队。（4）重点整治公共场所特种设备的安全隐患。对学校、车站、客运码头、商场、公园等公众聚集场

5、所涉及公共安全的电梯、冬季取暖锅炉、气瓶、大型游乐设施等特种设备使用单位安全主体责任意识。严厉打击无证使用等非法行为，严格监督使用单位隐患整治，严肃查处无证操作、超期未检等违规问题。对“六打六治”活动所包含的特种设备，对发生过特种设备事故、受过约谈、行政处罚、通报单位的特种设备，对在检查中发现存在严重安全隐患特别是被挂牌督办单位的隐患特种设备，实施重点监督检查。责任单位：特监科、稽查大队。（5）继续深入开展涉氨制冷企业特种设备使用专项治理工作。认真落实省安委会办公室（2014）83号和国家质检总局（2013）61号

6、文件要求，严格落实资格审查、安装告知、检验检测、使用登记等管理要求，检查安全管理机构建立情况、安全管理人员配备情况，规章制度制定落实情况、操作规程执行情况和应急预案制修订及应急演练情况。责任单位：特监科、稽查大队。2.对特种设备检验检测机构实施监督检查。突出以特种设备检验检测机构落实检验工作质量责任情况，超资质范围检验情况，执行检验检测规程情况，检验报告合法性、客观性、公正性、准确性，落实使用单位检验申请情况为重点。责任单位：特监科。3.开展特种设备安全监督管理部门履职尽责情况自纠自查。突出以对特种设备生产、经营、

7、使用单位、检验检测机构非法违法、违规违章行为，发现并处理特种设备隐患情况，发现严重事故隐患和接到事故隐患报告处理情况，迟报、漏报、谎报或者瞒报事故情况，特种设备执法检查情况为重点。责任单位：特监科、稽查大队4.落实《特种设备目录》，进一步厘清职能界限。依据《特种设备安全法》，新的《特种设备目录》已经国务院批准，要按照新目录的要求，依法履职尽责，确保《特种设备目录》内的特种设备安全。责任单位：特监科、稽查大队。（二）工业产品领域1.加强对实行工业产品生产许可证管理的危化品质量的监督组织开展对危化品获证企业的监督检查，

8、对产品监督抽查不合格的依法及时组织后处理。责任单位：综合业务科、稽查大队。2.开展“机动车安全隐患大检查”回头看依照《道路交通安全法》、《山东省道路交通安全责任制规定》等法律法规，组织开展机动车生产企业监督管理工作，严肃查处生产不符合安全技术标准的机动车、非法拼装、改装机动车等违法行为。责任单位：综合业务科、稽查大队。（三）食品相关产品领域重点整治生产环节食