在全市度平安建设动员大会上的讲话

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1、在全市年度平安建设动员大会上的讲话同志们： 这次会议是市委、市政府今年召开的第一个部署专项工作的大会，主要任务是动员全市各级各部门和广大干部群众，利用三年时间，以开展“平安杯”竞赛活动为载体，深入推进平安禹州建设，努力实现安全生产、信访稳定、社会治安状况的持续好转，为争创科学发展示范市营造良好的社会氛围。刚刚过去的一年，是全市上下化危为机、克难制胜，经济社会发展取得重大成就的一年，也是我们团结一心、奋发努力，“平安禹州”建设大有起色的一年。尤其是“百日决战”以来，全市上下把“保平安”作为头等大事，以超常的举措抓安全，以过硬的作风保稳定，使全市事故死亡人数、信访总量和刑事案件总量都有明显下

2、降，首次出现了刑事案件阶段性“零发案”，圆满完成了新中国60年大庆的维稳任务，实现了社会大局的持续稳定，为经济社会又好又快发展提供了有力保证。回顾一年来的工作，我们形成了一项基本共识，那就是：“保平安”是禹州的首要任务，没有平安的大局，就没有发展的基础，就没有社会的和谐；做不到平安，就做不到全面发展、协调发展、持续发展、科学发展。正是基于这一认识，市委在研究今年的工作方针时，把“保平安”放在了首位；在确定重点工作时，把“安全稳定”放在了首位；在安排新一年的具体任务时，把“平安杯”竞赛活动以最快的速度进行了部署。应该看到，当前我市的安全稳定形势总体上是好的，但基础还很不稳固，一些矛盾和问题

3、还比较突出。在安全生产方面，去年事故起数和死亡人数虽然同比有大幅度下降，但发生了“2.15”爆炸事故、“3.15”、“5.15”交通事故和“10.13”校车事故，造成了重大损失和恶劣影响；加之67个乡镇煤矿长期“双停”，监管压力异常严峻。在信访工作方面，我市信访总量占到了许昌市的三分之一，越级集体上访和非正常上访时有发生；涉法涉诉、宅基地纠纷、矿群纠纷、房屋拆迁、历史遗留、村组干部经济和作风等方面的问题一直比较突出。在社会治安方面，犯罪总量仍然在高位徘徊，“两抢一盗”等侵财犯罪高发，严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪时有发生，人防、物防、技防相结合的防控体系建设还比较薄弱。这些问题的存在，影响着

4、全市和谐稳定的大局，制约着我市科学发展的进程。各级各部门务必时刻保持清醒头脑，进一步增强忧患意识和责任意识，充分认识深入开展平安建设的极端重要性，积极投入到各项工作中去。下一步，就如何抓好平安建设、打造平安禹州，我讲四点意见： 一、警钟长鸣抓安全 相对于其他县市而言，我市产业类型复杂，重点安全领域较多，这就决定了我市安全生产工作“点多面广，任务艰巨，形势严峻”，我们必须始终把安全生产作为“天字号”工程，时刻放在心上、抓在手上，紧抓不放、抓紧抓牢。具体要做到以下三点： 一要突出重点领域不含糊。安全生产无处不在，但一些重点领域事故风险相对较大、社会关注度高，必须高度重视、全力防范。对我市来说

5、，重中之重的还是煤矿安全。在这方面，首先要不折不扣落实好省里的政策，落实好“双停”措施；再者，要不推不拖地推进煤炭资源整合。1月4日，省政府提出，拟在2010年完成646座小煤矿兼并重组，不参加或者达不到条件的，年底前依法关闭退出。省政府郭庚茂省长、许昌市委书记毛书记、李亚市长来我市视察时，都对这项工作作出了具体指示。前不久，我市也出台了相关鼓励政策，有关乡镇和部门要抢抓机遇，加快运作，积极引导乡镇煤矿向大型国有煤业集团整合，努力从根本上提高煤矿企业的安全生产水平。道路交通是我市安全事故的重灾区，要深入落实“五整顿、三加强”等工作措施，实施以排查治理危险路段为主要内容的安保工程，坚决扭转

6、事故多发的被动局面。同时，对消防、学校和校车、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、食品安全、旅游景点、森林防火和防汛等重点领域，也要按照标本兼治的原则，深入开展专项整治，及时排查和治理安全隐患，最大限度降低事故发生的概率。 二要强化执法检查不手软。几乎每一起安全生产事故，都有违法违规生产的影子。对执法部门来说，执法不严、打击不力，就是失职渎职，就是纵容犯罪。政府各部门一定要认真履行工作职责，按照“管行业就要管安全”的要求，将安全生产工作与行业工作一起研究、一起部署、一起落实，真正将安全生产工作贯彻到行业工作的始终。要时刻保持对安全生产的高压态势，对那些有令不行、有禁不止的非法生产企

7、业，要出重拳、下猛药、用重典，用铁的手腕“严治”，用铁的决心“严管”，用铁的纪律“严惩”，用铁的措施“严关”，决不能给违法违规生产留下可乘之机。 三要狠抓教育培训不懈怠。坚持把“目标同向”作为安全生产的基本指导思想，通过广泛深入的宣传教育，凝聚方方面面的智慧和力量，形成强大的工作合力。要进一步深化安全警示教育，引导企业通过事故案例来认识安全生产“差一点不行、一点都不能差”的客观规律与必然要求，教育广大员工牢固树立自我防范意识。要精心