编办调研报告

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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划编办调研报告　　关于全县机构编制和人员情况的　　调研报告　　机构编制管理是国家行政管理的一项重要内容，按照“转变职能、精简机构、压缩编制、分流人员”的原则和建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制及运行机制的目标要求，为使政府职能、机构、编制和人员管理更好的适应经济社会发展的客观需要，进一步促进干部转变作风，努力提升做好群众工作的本领，提高工作效率，减轻财政负担，为科学有效地做好机构编制管理工作，切实开展好领导班子大

2、走访活动，县编办领导深入到基层就本地机构编制及人员实际情况，进行走访调研。　　一、全县机构编制及人员管理现状目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　多年以来，**党委、政府按照“精简、高效、统一”的要求，在机构编制管理、统筹等方面积极探索，大胆实践，机构编制工作与我县经济社会大局相协调，基本形成良性互动局面。从机构编制管理上看，机构编制部门认真贯彻

3、执行上级机构编制管理的各项规定，通过实行统一管理，坚持严格审批，强化监督检查、编制增长得到有效控制。近年来，我县经济社会不断加快，各机关的管理内容，管理范围，管理要求都发生了很大情况的变化，县编办通过统筹协调，使机构编制规模基本适应了我县发展要求，促进了经济和社会　　又好又快发展。　　通过走访调查，可以得出结论：我县机构编制总量得到有效控制，保持零增长态势，有效减轻财政负担，对全县经济社会发展起到了促进作用。　　二、机构编制方面存在的主要问题及原因　　在充分肯定机构编制管理工作取得成绩的同时，通过走访调查也看到，随着经济社会的快速发展，在机构、编

4、制和人员管理等方面还存在一些突出问题，主要表现在以下几个方面：目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　机构编制调整滞后，与机关部门调整难同步。近年来，县委、政府对相关机关、部门的管理职能有了不同程度的弱化和转移，但机构编制并没有因此而减少多少，个别部门甚至还要求增加编制。比如房管局，过去主要以管理公房为主，随着住房制度的改革，公房数量日益减少，目前

5、管理的公房面积已经非常少，职能相对予以了弱化，但是该单位编制数却没有相对减少。相反，也有些政府部门的职能较之过去有所增加，比如城管、土地管理等部门，执法监管的要求越来越高，职能有了较大幅度的增强，而在机构编制管理上，明显滞后于变化了的新情况。部门之间、部门内部的职能在不断调整变化，但机构编制和人员增减变化却很小，致使职能增加的部门机构编制和人员得不到合理增加，职能弱化的部门又不能及时减下来，没有真正落实机构编制和人　　员“弱减强增”。　　人员进出不畅，难以良性循环。从调查情况看，各部门不是缺人员，而是编制使用不合理。有很多地方是占编的不做具体工作

6、，做具体工作的入不了编，采取了财政购买变通做法。出现这种问题的主要原因要么是机构改革人员分流不到位，新成份难以补充；要么是机关补员渠道单一，特别是专业人才无法进入公务员队伍；再就是公务员进出渠道不畅通、考核机制不健全、用人机制不尽合理，使结构性问题基本处于难以调整的状态。此外，超职数配备领导干部、非领导职数设臵过多、二线人员提前离岗而仍占编制等，也是造成结构性问题的重要因素。　　事业单位机构编制增长控制难度大。事业单位机构设立容易撤销难，编制配备容易核销难，事业单位总是设立的多，撤并的少。当前就业压力很大，许多机关设立事业单位在一定程度上说成为解

7、决就业及解决行政机构改革安臵富余人员和超编人员的一个途径。因此，面对如此社会就业形势，要控制事业单位机构编制增长有很大的难度。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　事业单位机构设臵和编制配备欠合理。首先，在机构设臵方面，许多地方对事业单位机构设立都存在这样的问题，就是不管本地区有没有必要设立，只要有上级文件依据，周边有设立参考，单位有要求就可以设

8、立。而不是根据本地区的实际情况而设，本身职能相近的机构，可以合并的　　却单设，对要求新设立事业单位缺乏应有的设前调研。再者，一些上级业务