[工作计划]实施“四大计划”_推进“三级联创”活动深入开展

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1、2006年度组织工作创新奖申报表单位中共平阳县委组织部创新项目名称实施“四大计划”，推进“三级联创”活动深入开展主要内容一是实施“组织纳新”计划，开展“双培双带”、“素质提升”等活动，不断提高党员队伍整体素质。二是实施“基础优化”计划，积极探索乡镇体制改革，开展“三安工程”建设，不断夯实基层组织的执政基础。三是实施“纵深推进”计划，通过抓组建、抓规范、抓创新，不断提升非公企业党建工作水平。四是实施“组织拓展”计划，探索民办学校、社区、社团党建工作的新办法，切实提高新社会组织党建工作档次。（具体材料附后）申报理由该做法以“三级联创

2、”活动为要求，针对基层组织建设中存在的突出问题，从抓基础、抓规范等方面入手，注重结合，大力创新，开展了一系列富有特色的活动，进一步加强了农村党员干部队伍、村级组织和两新组织的建设，夯实了基层党建工作的基础，取得了明显的成效。《温州信息·典型交流》第73期作了专门介绍。中共平阳县委组织部考核组意见综合审定意见要求：1、符合当前组织工作的发展方向，具有创新意识；2、在当地有一定的实施面，而且效果良好；3、在全市有一定的社会影响。6实施“四大计划”推进“三级联创”活动深入开展平阳县以“三级联创”为途径，以农村基层组织“先锋工程”建设为

3、重点，全面实施基层组织建设四大计划，切实巩固和发展先进性教育活动成果，进一步夯实了和谐社会构建和新农村建设的组织基础。一、组织实施“组织纳新”计划，不断提高党员队伍整体素质。一是开展“双培双带”活动。把发展党员的过程作为人才培养过程，既注重把符合条件的农村优秀人才培养成党员，又着力把农村党员培养成优秀人才,实现党员即带头致富，又带领群众共同致富的目标。去年新发展党员840名，其中农村致富和科技示范户194人。二是建立发展党员后备库。通过“二推二荐一确定”（组织推荐、群团推荐和群众推荐、个人自荐、党组织确定）的方法，建立县、乡两级

4、发展党员后备库。现已储备各类后备人员13534名，其中致富能手、科技能人有3614名、复转军人和大学生1256名，切实解决了发展党员后源不足的问题。三是实施“素质提升”工程。依托各级党校和村党员活动室以及远程教育基地，采取领导干部领学、专家学者讲学、实地观摩促学、电化教育助学等方法，提高基层干部理论和实用技术水平。目前，全县拥有行政村电化教育播放点584个、远程教育终端接收站19个、县乡两级种养殖示范基地111个，今年以来共培养了农村致富带头人1200余人，550名农村基层干部和党员通过系统学习获得了农民技术职称和绿色证书，成为

5、农村科技致富的领头人。四是建立农村党员先锋责任制。6制定《平阳县农村党员先锋责任制考核评分办法》，明确六个方面27项具体考评项目内容，有效解决了农村党员民主评议走过场的问题。对在职党员，强力实施“双增双强”工程，在农村经济社会发展中带好头，搞好服务。对无职党员，推行“设岗定责”制度，设立无职党员示范岗861个，变“无职”为“有责”，变“无为”为“有为”，为农村无职党员作用发挥搭建平台。二、组织实施“基础优化”计划，不断夯实农村基层组织的执政基础。一是努力探索和推进了乡镇工作体制改革。认真总结推广麻步镇乡镇党委调控力试点的经验做法

6、，建立健全“三中心一站式”工作机制，根据不同类型乡镇的实际情况，建立“为民全程办事代理服务中心”，简化办事程序，提高办事效率，方便群众办事；建立“民情民事调处服务中心”，收集民情、调处民事、化解矛盾纠纷；建立“科技兴农为民服务中心”，构建农业信息、农技服务等网络，为农户提供在项目实施过程中提供产前、产中、产后的服务；成立了行政审批全程代理服务站，对各类审批项目实行一站式全程代理服务。据初步统计，各中心今年以来全程代理办结1457件次，解决各种问题5206个，化解各类矛盾纠纷3287件次，农村社会矛盾沟通、调处、化解机制初步形成。

7、二是精心组织和开展基层组织“三安工程”建设。投入各项建设资金25746万元，按期保质完成66个省市和102个县级的村综合楼建设计划。切实抓好村级组织活动场所的规范化建设，县委拨出20多万元专项经费，为全县的村级综合楼统一制作了500套制度挂图，在村级活动室还增挂了综治调解室、民情接待室、计生服务室、村民活动中心、村民学校等牌子，努力打造农村基层的办事中心、服务中心、活动中心。研究出台了《关于进一步加强乡镇、村（居）干部队伍建设的若干意见》，下拨了近300万专项经费，对全县经济薄弱村主要干部误工补贴进行了补助，对离任村干部进行奖励

8、和补助，较好地解决了基层干部安心问题。认真开展“星级民主法治村”建设，全面实施村务公开制度、村帐乡镇代理制度和民主评议村干部等制度，进一步规范村级重大事务决策、管理和监督程序，切实维护了基层社会的安定。三是构建了民情反映机制。认真贯彻落实中央四个保持共产党员先进