2009年莞城区食品安全综合整治工作方案

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1、2009年莞城区食品安全综合整治工作方案食品安全事关社会和谐稳定，事关群众身体健康和生命安全，为进一步强化我区食品安全综合监管工作，不断提高食品安全监管水平，根据市委、市政府有关要求，结合我区实际，制定本工作方案。一、总体目标以贯彻宣传《食品安全法》为契机，结合开展食品安全综合整治，进一步明确分工、落实责任。依法查处生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为，继续严厉打击在食品中非法添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法行为，强化食品生产经营企业是第一责任人的自律意识，促进食品产业持续健康发展和质量安全水平明显提高，从而减少和控制集体食物中毒事故的发生，有效

2、保障人民群众的饮食安全。二、工作重点（一）重点环节：农（水）产品残留检测；畜禽屠宰；食品流通销售、餐饮消费环节。（二）重点区域：城乡结合部。—7—（三）重点场所：食品加工小作坊；农（水）产品批发市场和农村集贸市场；学校集体食堂；餐饮店等。（四）重点品种：食用油、肉食品、蔬菜、乳制品、豆制品、水产品、熟食卤味制品（凉拌菜）、酒类等高风险食品。三、工作任务（一）农（水）产品环节整治（由社区办、兽医站牵头）开展打击违法使用甲胺磷等5种禁用高毒农药的专项整治行动；查处在饲料原料、产品中添加有毒有害化学物质和非法生产经营假冒伪劣、过期兽药产品的行为；加大对蔬菜农药残

3、留、猪肉产品药物残留的监督检查力度；查处在畜禽、水产养殖中使用违禁药物和有毒有害物质的行为。确保蔬菜农药残留检测合格率稳定在97%以上，生猪“瘦肉精”残留检测合格率稳定在98%以上，水产品违禁药物检测合格率达100%。（二）生产加工环节整治（由经贸办牵头）开展打击添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项整治行动；重点整顿食品加工小作坊，年内关停一批达不到规定要求的食品加工小作坊；严格执行质量问题追溯制度、赝品召回制度和市场退出制度；继续推进食品集中生产加工场的建设；对获证食品生产加工企业及签订承诺书的食品生产小作坊检查覆盖率达100%；要求获证食品生产企业10

4、0%—7—实行食品添加剂生产使用备案制度。（三）流通环节整治（由工商分局牵头）严格食品经营主体市场准入制度，清查食品经营主体的资质，确保100%持照经营；加大对集贸市场、超市经营食品行为的检查力度，查处超范围经营食品和制售假冒伪劣、过期变质等不合格食品的行为；继续推广应用“信誉通”食品备案信息系统，督促食品经营者严格执行进货索证索票和建立购销台账制度，实现食品批发（含配送）单位100%建立进货索证索票和进货记录制度，食品零售经营户90%以上能够保留可追溯的进货票据；年内基本完成在大型超市（商场）、食品批发部、食杂店安装并运行“信誉通”的任务。（四）餐饮消费

5、环节整治（由教育办、防疫组牵头）重点整顿企业、学校集体食堂和餐饮店，督促其落实原料采购索证索票、台账记录等制度；严厉查处采购、使用病死或死因不明畜禽及其产品、农药残留超标的蔬菜、劣质食用油、不合格调味品、非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为；加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品的监督抽检力度，对超市（商场）、农贸市场的熟食摊档进行监督抽检。全面落实食品卫生监督量化分级管理，实施量化分级率达95%—7—以上，对餐饮单位卫生监督检查覆盖率达100%，实现100%的集体食堂和85%的餐饮单位落实原料采购索证索票和台账记录制度。（五）畜禽屠宰环节和酒类整治（食品

6、安全监督管理中心牵头负责）健全肉品安全信息化监管系统建设，实现对供莞生猪的全面、动态监管；加强和规范畜禽定点屠宰场的监管，确保出场畜禽肉品100%经检验、检疫合格，严防未经检疫或检疫不合格的畜禽产品流入市场；严厉打击私屠滥宰和制售病害肉和注水肉的违法行为，确保市场上所销售的猪肉均来自定点屠宰企业。全面推进酒类流通随附单制度，强化酒类商品经营购销台帐的监督检查，年内全市酒类批发环节、零售环节随附单使用率应分别达到100%和90%以上。（六）进出口环节整治（由外经办牵头）全面清查出口食品原料基地和获得卫生注册登记资格的出口食品生产企业，打击食品非法进出口和逃避

7、检验检疫行为；全区出口食品企业及原料基地100%建立质量保障体系，出口食品企业使用的原料100%来自备案基地，对使用添加剂进行备案或注册；出口食品企业的有效资格率达100%。（七）加大对无证照食品企业的整治（城市管理—7—综合执法分局牵头负责）以“整治和规范相结合”为原则，一是严厉打击无食品生产许可证、无食品卫生许可证、无营业执照从事食品生产加工、经营和餐饮服务等违法行为的单位和个人，有效遏制无证照生产经营食品的违法行为。二是疏堵结合，引导和督促食品加工小作坊、流动摊贩进行集中加工、经营，确保制售的食品卫生安全。四、工作步骤（一）准备阶段（2009年5月）

8、各牵头部门结合本部门职能实际，制定具体实施方案，提出整治工作目标和