关于执法规范化建设的调研报告　

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1、关于执法规范化建设的调研报告执法行为规范是公安安机关人民警察依法正确履行行职责，保护公民、法人和其其他组织合法权益的行为准则则，也是确保公安机关人民警警察廉洁勤政、执法为民、端端正党风、纯洁警风的强力保保证。近年来，由于个别民警警执法行为不规范导致系列侵侵犯公民合法权益的案、事件件时有发生，给公安机关造成成不良后果及恶劣影响，本人人结合工作实际浅谈改进和规规范执法行为的几点建议。一、执法行为不规范问题存在在的主要原因一般来讲，执执法行为不规范发生的客观原原因主要是机制缺失、制度疏疏漏、管理不善、监督乏力。。主观原因是行为人素质有问问题：一是理想信念

2、动摇，失失去职业信仰、职业操守，丧丧失精神支柱。对自己履行的的公共职责、职场口碑淡漠，，价值取向出现偏差，不能正正确对待利益冲突；二是自律律意识薄弱。在不健康的交往往、不良的生活方式、不良的的嗜好上栽了跟头；三是缺乏乏自控能力。对享乐的追逐，，对待遇的攀比，对利益的求求偿，以及不能正确对待荣辱辱进退，导致心理失衡，成为为执法行为不规范的诱因。二、改进和规范执法行为的几几点建议进一步完善公安机机关自身惩治和预防腐败体系系，加强自身反腐倡廉建设。。公安机关作为国家法律执行行机关，其前提是要做到自身身正、自身净、自身硬。公安4/4安机关在加强自身反腐倡廉

3、建建设过程中，要把教育作为规规范执法行为的第一道防线，，紧密结合当前正在开展的““大走访”、“四整治两提升升”、“让人民群众满意”和和深入学习实践科学发展观等等活动，深入进行社会主义法法治理念教育和纪律作风教育育，引导广大公安民警树立““立警为公，执法为民”的执执法观念，自觉增强政治意识识、大局意识、责任意识、法法律意识、廉洁意识。要突出出抓好对领导干部行使权力关关键环节的监督，着力加强对对执法决策权、干部任用权、、经费开支权的监督制约，建建立公安机关领导干部廉政档档案制度，促进领导干部正确确行使权力。要自觉把公安工工作置于党的领导和群众监督督之下

4、，自觉接受人民群众监监督、新闻舆论监督，深化和和落实警务公开，确保执法权权在阳光下规范运行。要加加强和完善公安机关内部监督督部门的分工负责、相互配合合和相互制约机制，规范执法法行为。依法履行对侦查活动动的法律监督，既要监督纠正正有案不立、有罪不究、以罚罚代刑、违法变更强制措施等等放纵犯罪的执法不规范等违违法违纪行为，又要监督纠正正违法立案、刑讯逼供、滥用用侦查手段和强制措施等侵犯犯当事人合法权益的问题。建建立健全侦查办案监督的关口口前移机制和跟踪监督机制，，正确使用纪检检察建议等手手段，及时纠正和预防民警执执法不规范等违法违纪行为，，防止重发、继发

5、和小错不纠纠成大案，督促民警正确行使使权力，纠正办案活动中执法法不严、不公等问题。4/4切实实加强以公安机关领导干部为为重点的廉洁教育，完善任前前廉政谈话、提醒谈话、诫勉勉谈话等廉政教育制度，将廉廉洁从警教育列入公安机关干干部教育培训规划。主动接受受人大对公安机关的监督，认认真落实人大代表的意见建议议，积极配合政法部门对公安安机关的专项执法检查，自觉觉接受监督。进一步落实警务务公开制度，扩大向社会公众众和当事人公开的事项的范围围，最大限度地增强公安工作作的透明度，保障人民群众对对公安工作的知情权、参与权权、监督权和表达权。将““执法过错”责任追究重

6、点点定位在法律和纪律条规难以以调整的对象上；行政首长和和纪检监察部门指定部门实施施责任调查和责任追究，局长长办公会确认过错责任。执法法过错责任追究不是目的，而而是规范执法行为，保障民警警正确依法行使职权的必要手手段。公安机关作为国家的法法律监督机关，要切实担负起起保证法律统一正确实施的重重任，必须做到严格、公正、、文明执法。要把贯彻实施《《公安机关人民警察执法过错错责任追究规定》当做深化公公安改革、规范民警行为、加加强对自身执法的监督制约、、保障依法独立公正行使职权权的一件大事，抓紧、抓实、、抓好。加强管理，规范执执法行为。重点从以下几个方方面入手

7、：第一，以科学的发发展观规范权利的使用，加强强对权利的监管，严格履行执执法程序，严禁未经批准擅自自处罚和变相处罚等可能发生生的腐败和违法犯罪现象。第第二，规范和健全财务管理4/4制制度。对财务管理、资金运转转、开支审批均要建立健全各各项管理制度，全面推行定期期岗位轮换和离任审计制度。。坚决取谛“小金库”，制止止“乱收费”，确保执法权利利的正确履行。第三，加强对对重点部门、重要岗位人员的的管理。要根据岗位特点，严严格选拔德才兼备人员，坚持持把好用人关，坚持“任人唯唯贤”的原则，坚持走群众路路线，采取民主评议，公开选选拔等方法竞争上岗。建立用用人责任追

8、究制，强化对重点点部门、重点岗位的法制教育育，构筑全方位预防执法行为为不规范的坚实主体和遏制氛氛围。第四，加强对权力的制制