关于开展重点信访工作落实情况专项督查的总结

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1、关于开展重点信访工作落实情况专项督查的总结根据辽宁省民政厅《关于开展重点信访工作落实情况专项督查的通知》（辽民函[2016]号）和鞍山市民政局《关于开展重点信访工作落实情况专项督查的通知》文件要求，我局通过听取汇报、查看文字资料、座谈走访干部群众等形式开展信访工作，现将我局开展重点信访工作落实情况总结如下：一、实施概况我局信访工作在局党组的正确领导下，根据省、市有关文件要求，制订了《民政局集中开展矛盾纠纷排查化解专项行动实施方案》、《民政局集中开展矛盾纠纷排查化解专项行动工作总结》、《民政局开展信访信息录入“百日会战”工作总结》等文件。成立了矛盾纠纷排查化

2、解领导小组，坚持围绕中心、服务大局，加强源头治理，落实工作责任，健全完善长效机制，不断加大矛盾纠纷排查、化解力度，下大力解决涉及群众切身利益的突出问题，实现了年初确定的“无重大信访问题发生、无进京上访、无越级进省上访的“三无”目标。防止了发生个人极端暴力犯罪案件，维护了社会的和谐稳定。二、存在的问题（一）信访对象呈现出多元化6民政信访工作的主体已不单纯是过去的贫困群众为主，现在则扩大到城乡低保对象、优抚对象、危房户、社会救助者、对村委会换届选举不满意的村民或落选者等，特别是一些新政策的出台后相继引起一些相关人员的上访。一是有的民政对象认为待遇低要求提标。二

3、是有单位的参战人员认为自己的退休工资很低，要求享受参战待遇；三是部分参战的伤残军人也要求享受双重待遇，但民政部的规定是对同时具备享受两种或两种以上优抚待遇的，按最高的一项标准发放，但他们有的不理解政策，多次上访。又如，在国家出台对流浪乞讨人员的救助管理条例之前，很少有要求救助的，现在，要求救助的是络绎不绝，有的钻救助政策的空子周游全国；有的麻风病人、艾滋病人成群结队，一来就是10几人，漫天要价；有的是刑满释放人员，不满足他们的要求就耍赖、就威胁，给工作人员造成了极大的心理压力，从而也给信访工作带来了新的困难。（二）信访内容越来越复杂现在，除了优抚安置、救灾

4、救济等老主题外，信访内容已涉及到民政工作的方方面面，如城乡低保对象的确定、危房改造、婚姻登记、特困供养人员、村委会换届、村干部的违法违纪等，上访人反映的问题绝大多数都很现实，而且都要求解决，不达目的不罢休。在改革过程中，由于政策法规滞后于现实社会变化，6社会深层次矛盾逐渐暴露出来，许多来信来访者反映的问题，情况复杂，涉及面广，政策性又强，处理起来感到难度比较大，有些问题，如果我们不引起重视，处理不当，就会在社会上产生消极影响。由于国家对“三农”出台了一系列优惠政策，当村官再也不去收“三提五统”了，工作比以往要轻松很多，加之，工资通过国家转移支付有保障，而且

5、还比较高，所以村干部的竞争就比较激烈，相当一部分村出现了候选人到处拉选票，利用家族势力左右选举，有的甚至搞贿选，有的一人投多张选票等不法现象。这样部分村民和部分落选者对新当选的村干部不满意，甚至不认同，从而造成集体上访，多头上访，一直从民政局、信访局、法院、检察院到县委、县人大、县政府上访，在某种程度上说，村干部任期3年，也是少数村民上访的3年。（三）信访形式趋于多样性在我们的社会转型中，由于相关法律法规和制度还不够完善，以及经济和社会发展不平衡，一部分社会群体对民政部门的依赖程度越来越强，来信来访的形式已不单纯局限于个人，联名信、匿名信、越级上访、集体上

6、访的现象也明显增多。部分上访人员还采用对比、自残、伤人等形式上访。有的多次找到民政局要求享受低保待遇，说他们中间有些是穿金带银、高楼大厦都享受低保的最高待遇，我们于情于理都应该享受，还有老复员军人说：“我们毕竟扛过枪，多多少少为国家做过贡献，但我们的优待金居然没有低保的多（因为低保是保全家的），我们想不通”，这些上访者是说得有道理的，作为民政局也无法拿出充分理由来说服他们，只能是天天和他们磨嘴巴皮子。6（四）信访程序循环往复自我局开展信访工作以来，严格按照《辽宁省民政系统通过法定途径分类处理信访投诉请求工作实施细则（试行）》（辽民函[2015]92号）、《

7、民政部办公厅落实<国家信访局关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法>实施细则》（民办发[2014]22号）和《民政部关于进一步加强重信重访办理工作的意见》（民发[2014]133号）等文件要求执行，但是在实际工作中，由于信访人的教育程度及对有关文件的认知能力有限，重信重访问题还普遍存在，在初次程序性受理答复之后仍然反复上访，没有按照文件要求走复查复核及终结程序，大大的占用了信访资源，加大了信访工作人员的工作量，同时，信访人也不能从根本上解决问题。三、整改措施在新的一年里，我局将把做好信访工作作为重要任务，理顺机制，强化责任，努力做好

8、新形势下的信访工作，主要从以下几点着手：（一）坚持制度，严格落实领