材料暂估价,确定暂估材料数量

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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划材料暂估价,确定暂估材料数量　　某政府投资项目，合同价约亿元，包括以下工作内容：土建、装饰、给排水、强电、弱电、空调、消防、电梯等。该项目以清单计价方式进行招投标，亿元的合同价中包括约3700万元的?暂估价?，占合同价的比例达到%，?暂估价?所包含的内容相当广泛，结算时对?暂估价?的处理方式也多种多样。该项目?暂估价?的金额如此之高，是否合法、合规？实际操作中有无问题？带着这些疑问，下面就结合该项目的具体情况，谈谈本人对?暂估价?的一些认识和思考。　　一、?暂估价?

2、的基本概念、内容及出现的原因　　?暂估价?的定义　　根据《建设工程工程量清单计价规范》条，所谓?暂估价?，是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额。?暂估价?，是指在招标阶段预见肯定要发生，只是因为标准不明确或者需要由专业承包人完成，暂时又无法确定具体价格时采用的一种价格形式。采用这一种价格形式，对施工招标阶段中一些无法确定价格的材料或专业工程分包提出了具有操作性的解决办法。　　?暂估价?的主要内容　　?暂估价?包括?材料暂估价?和?专业工程暂估价?。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大

3、潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　?暂估价?出现的原因　　从?暂估价?的定义就可以判断出，?暂估价?出现的主要原因如下：　　建设单位为赶时间、抢工期或由于项目的细部建造标准不明确，造成设计单位时间不足、设计深度不够，招标代理单位编制招标清单时间仓促，导致相关部分造价只能用?暂估价?来代替。　　一些设计单位由于经验不足或为了省事，没有很好地对一些材料设备、专业工程进行深化设计或二次设计不到位，一些材料暂时没有明确规格型号和档次。　　有些招标代理

4、公司业务水平有限或为了省事在招标清单中设置过多的?暂估价?项目。　　建筑行业分工越来越细、越来越专业化，建设方为控制投资、保证达到更好的建设效果地情况下，将一些专业较强的内容如玻璃幕墙等内容以?暂估价?的形式放入总包合同中，之后再分包给专业队伍。　　二、与?暂估价?相近的名词?暂列金额?目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　?暂列金额?与?暂估价?名字相近，但所表达的意思并不

5、相同。?暂列金额?是对?03清单计价规范?中?预留金?的更名，根据?08清单计价规范?条，?暂列金额?是指，招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。　　从两者的定义可以看出，?暂估价?的内容是肯定要发生的，只是由于某种原因而不能准确确定价格；?暂列金额?是尚未确定、不可能预见的，有可能发生，也有可能不会发生。　　从价款控制的角度来说，两者略有不同。?暂估价?部分属于依法必须招标的，由承包人和招标人

6、共同通过招标确定材料单价与专业工程分包价，若不属于依法必须招标的，经发、承包双方协商或按有关计价依据进行计价；?暂列金额?一般不需要招投标。　　三、案例分析：某大型项目中?暂估价?的处理方式及相应问题该项目为某大型体育场馆项目，中标合同价亿元，其中包括约3700万元的?暂估价?。?暂估价?的内容不仅包括一些新技术、新材料、新工艺，还包括一些常见的材料、设备。　　下面结合该项目中的具体问题，逐一进行分析。　　投标人未按招标人确定的?暂估价?计算投标金额目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为

7、了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　该项目，招标人设置了大量的?暂估价?，承包人在投标时全部乘以系数，少计约185万元。评标时也未指出该问题。此做法也意味着中标人与其他投标人没有处在同一标准下进行竞争，对其他投标人来说显失公平。换个角度说，在投标总价不变的情况下，少计暂估价，相当于提高了其他部分的价格，同时也损害了招标人的利益，给国家造成损失。上述投标人的做法违反了《中华人民共和国招标投标法》第二十七条?投标人应当按照招标文件