关于《林业局所属事业单位分类改革方案》的说明

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1、关于《林业局所属事业单位分类改革方案》的说明根据事业单位分类改革精神，现对《林业局所属事业单位分类改革方案》（以下简称《方案》）说明如下：一、基本情况市林业局现有科级事业单位12个，事业编制823名，其中，财政核拨16名，财政核补19名，经费自筹788名。实有200人（在编171人，聘用29人）。《方案》要求保留1个单位，调整8个单位，整合、重组3个单位。调整后，要求核定总编制135名，其中财政补助事业编制135名（公益一类51名，公益二类84名），经费自理事业编制0名。二、关于任务调整将市林业局目前实际承担的造林绿化总体规划和

2、设计职责交给事业单位承担；加强对生态公益林的管护和自然保护区、森林公园的建设、管理，加强林业有害生物的监测、防控工作，加强林业信息、技术、科研服务等工作。三、关于改革内容我局属下目前共有12个科级事业单位（其中一个属于挂靠性质，没有专门编制），在我局这次拟定的事业单位分类改革方案中，除1个单位保留外，其他单位都不同程度地进行了改革调整（或名称更改，或职能、编制调整，或机构整合等），改革调整后变为10个事业单位，具体如下：（一）XX市森林病虫害防治检疫站，正科级。现有事业编制3名（财政核拨3名、财政核补0名），实有在编3人，其中站

3、长1名（由市林业局总工程师兼任）。1、机构调整及名称变更。根据职能调整后的需要，要求更名为XX市林业有害生物防治检疫站。2、主要任务及分类。主要调整为：负责重点林业有害生物防治工程组织实施与监督；处置全市突发林业有害生物事件和重大外来有害生物灾害应急事件。根据其职能任务，定为公益一类事业单位，正科级。定为公益一类的理由：（1）《森林法实施条例》、《植物检疫条例》及其实施细则、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫实施办法》、《森林病虫害防治实施办法》等法律法规赋予森林病虫害防治检疫机构行政执法和行政管理职能。（2）市森林病虫害防治检

4、疫站的工作任务和工作实践，体现其具有行政类事业单位性质，包括有：林业有害生物检疫、防治管理的行政决策、行政许可、行政执法、行政处罚、行政监督等，目前是参照公务员管理单位。（3）从当前生态防灾减灾形势和我市林业发展需要、加强林业行政管理和执法监督职能的需要、适应生态文明建设和林业生态市建设、社会主义新农村建设需要出发，明确市林业有害生物防治检疫站为行政类事业单位十分必要。3、编制及领导职数。要求核定事业编制5名，所需编制由市林业科技推广中心划入2名。据此，核定事业编制5名，其中站长1名，副站长1名。人员经费由市财政补助。（二）市林

5、业局腰古木材检查站，正科级。现有事业编制5名（财政核拨5名、财政核补0名），实有在编9人，其中站长1名。1、机构调整及名称变更。根据事业单位名称规范的需要，要求更名为XX市腰古木材检查站。2、主要任务及分类。主要调整为：根据林业综合执法改革的要求，逐步履行、整合林业综合执法职能。根据其职能任务，定为公益一类事业单位，正科级。定为公益一类的理由：（1）《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和《森林保护管理条例》等法律法规赋予木材检查站行政管理职能，经县级以上林业行政主管部门授权，可以行使行政执法职能。（2）市腰

6、古木材检查站的工作任务和工作实践，体现了其具有行政类事业单位性质，目前主要是检查、监督木材及其制品、毛竹及半成品、野生动物的运输，并受市林业局的委托，对违法运输木材和陆生野生动植物行为的行政案件依法给予行政处罚，实施森林植物检疫等工作。（3）从加强林业行政管理和执法监督职能的需要、适应生态文明建设和林业生态市建设、实施林业综合执法改革的形势需要出发，都应继续把市腰古木材检查站作为行政类事业单位进行建设管理。3、编制及领导职数。要求核定事业编制5名，其中站长1名，副站长1名。人员经费由市财政补助。（三）XX长海森林公园管理处，正科

7、级。现有事业编制8名（财政核拨8名、财政核补0名），实有在编8人，其中副主任3名。1、主要任务及分类。主要调整为：负责长海森林公园范围内的森林资源、旅游资源、林木林地和野生动植物资源保护和管理；负责森林公园范围内游园秩序、环境卫生和绿化养护等管理工作；负责按照总体规划完善各项基础设施建设和林分改造工作等。根据其职能任务，定为公益一类事业单位，正科级。定为公益一类的理由：（1）该森林公园生态地位极其重要，管理好该公园，可以充分保护和利用市城区近郊的自然资源，对改善XX城市生态环境，推动地方生态旅游和经济协调发展有极其重要的意义。（

8、2）该公园既是市政府的“后花园”，也是市民回归自然、休闲健身、登山游乐、科普教育等的重要场所，管理好该公园，对提升城市的形象和品位、改善居民生活质量、构建和谐社会和宜居城市十分重要。（3）该公园是开放式、非盈利性的公园，对各项森林景观和基础设施的建设改造和维护管